Техас прийняв законопроект про резервування Біткойн: перша державна програма з підтримки незалежних резервів з використанням державних коштів

Техас нещодавно ухвалив законопроект SB 21, ставши третім штатом у США, який створив державний стратегічний резерв біткойнів. Хоча інші два штати випередили в законодавстві, Техас є першим штатом, який створив незалежний резервний фонд біткойнів, підтримуваний державними коштами.

Державний уряд виділив 10 мільйонів доларів на придбання Біткойнів протягом цього фінансового двохріччя. Цей фонд буде управлятися державним контролером, і буде створено поза державною фінансовою системою. Одночасно, законопроект HB 4488 також був ухвалений, щоб забезпечити, що цей резервний фонд не підлягає впливу періодичного механізму "очищення фондів" державного бюджету, тобто не буде використаний для загальних фінансових потреб.

Основні положення закону SB21

Цей законопроект вважає, що Біткойн та інші криптовалюти мають стратегічний потенціал для підвищення фінансової стійкості штатів і можуть слугувати інструментом для боротьби з інфляцією та економічними коливаннями. Законопроект передбачає:

• Гнучке використання активів: головний бухгалтер може здійснювати інвестиції, обмін, продаж, управління або утримання відповідно до стандартів раціональних і обережних інвесторів.
• Резервні кошти можуть спільно інвестуватися з державним фінансовим пулом.
• Інвестиційні активи: криптовалюти з середньою ринковою капіталізацією не менше 5000 мільярдів доларів протягом останніх 24 місяців.
• Виконавчий рівень: Головний бухгалтер може укладати угоди з кваліфікованими зберігачами, які мають технологію безпечного зберігання холодних гаманців, а також з кваліфікованими постачальниками ліквідності, які допомагають у придбанні та управлінні активами.
• Дозволено використовувати деривативи: якщо це вигідно для резерву, головний бухгалтер може використовувати деривативи.
• Створення консультативного комітету: складається з головного бухгалтера та призначених ним експертів, відповідальних за рекомендації щодо оцінки активів та розробки інвестиційної політики тощо.

Від дорогоцінних металів до Біткойну: дослідження фінансового суверенітету

Депутати, які брали участь у розробці законопроєкту, заявили, що цей крок продовжує пошуки фінансового суверенітету в Техасі. Він вважає, що резерви Біткойну є функціонально доповнюючими до раніше створених сховищ дорогоцінних металів, оскільки обидва можуть забезпечити дефіцитні, цінні ресурси, які можуть передаватися між особами, і є ефективними засобами боротьби з інфляцією.

Державна "політична лабораторія"

Американські штати активізують розгляд різних законопроектів щодо резервів Біткойн. Ці ініціативи на рівні штатів можуть розглядатися як "політичні лабораторії", які здатні швидше і ближче до громадської думки тестувати нові політики. У порівнянні з федеральним урядом, штати стикаються з більшими фінансовими обмеженнями, тому стратегічне резервування Біткойн має на меті зберегти вартість державних коштів, протистояти інфляції та забезпечити виконання зобов'язань урядом штату в майбутньому.

Деталі впровадження та перспективи

Витрата в 10 мільйонів доларів у Техасі займає невелику частку в річному бюджеті штату і може розглядатися як "випробування". Наразі увага зосереджена на забезпеченні достатніх можливостей Офісу головного бухгалтера та Державного управління трестами Техасу для співпраці з кваліфікованими депозитаріями, щоб забезпечити безпечне зберігання резервів, відповідність аудиту та інші процеси.

Відповідні відомства проводять зустрічі з зацікавленими компаніями та запровадять відкритий і прозорий тендерний процес. Законопроект дозволяє використовувати деривативи для отримання Біткойн-виставлення, але законодавці сподіваються безпосередньо зберігати фізичний Біткойн та контролювати приватні ключі, а не просто купувати ETF.

Визначення "кваліфікованого кастодіана" є досить гнучким, можливо, щоб розширити конкурентне середовище. Різні установи пропонують унікальні рішення для кастодії, і Бюро головного бухгалтера та відповідні органи потребуватимуть певного навчального процесу для оцінки різних варіантів.