Гонконг ухвалив законопроєкт про регулювання стейблкоїнів, прокладаючи шлях для розвитку галузі

21 травня 2024 року Законодавча рада Гонконгу офіційно прийняла законопроєкт про емітентів стейблкоїнів, який забезпечив першу всеосяжну нормативну базу для індустрії стейблкоїнів. Закон спрямований на регулювання трьох типів діяльності, пов'язаної зі стабільними монетами: випуск фіатних стейблкоїнів у Гонконзі, випуск стабільних монет у доларах Гонконгу в Гонконзі або за його межами, а також активне сприяння випуску фіатних стейблкоїнів серед громадськості Гонконгу. Очікується, що постанова набуде чинності протягом цього року.

Згідно з новими правилами, особи або суб'єкти, які мають намір випускати або вести бізнес із "визначеними стейблкоїнами" у Гонконзі, повинні подати заявку на ліцензію до фінансового управління Гонконгу. Заявники повинні відповідати ряду суворих стандартів, включаючи капітальну силу, здатність до управління ризиками, корпоративну структуру управління та внутрішню систему контролю тощо. Наприклад, мінімальні вимоги до статутного капіталу для ліцензованих осіб становлять 25 мільйонів гонконгських доларів.

Варто зазначити, що ліцензія, якщо вона була надана, залишається дійсною, якщо її не відкличуть або ліцензіат не втратить право. Проте, якщо ліцензіат порушує правила або виникають серйозні проблеми, фінансовий управитель має право відкликати або призупинити його ліцензію, а за необхідності також може призначити законного розпорядника для управління бізнесом, щоб захистити інтереси громадськості.

Цей законопроект також передбачає, що лише уповноважені установи можуть продавати фіатні стейблкоїни в Гонконгу, а стейблкоїни, що пропонуються роздрібним інвесторам, повинні випускатися ліцензованими емітентами. Незаконна діяльність, пов'язана зі стейблкоїнами, або незаконний продаж вказаних стейблкоїнів буде вважатися кримінальним злочином, за який передбачено штраф до 5 мільйонів гонконгських доларів та до 7 років позбавлення волі.

Нові правила також висунули суворі вимоги до емітентів стейблкоїнів:

1. 100% резервування та ізольоване зберігання: Емітент повинен забезпечити, щоб резервні активи складалися з активів високої якості та високої ліквідності, і відповідали 1:1 з номіналом обігового стейблкоїна. Ці резервні активи повинні бути строго відокремлені від інших активів емітента.

2. Безумовний механізм викупу: власники стейблкоїнів мають право викупити стейблкоїни за номінальною вартістю, при цьому процес викупу не повинен передбачати додаткових витрат і має бути завершено в розумний термін.

3. Регуляторна структура: ліцензовані емітенти повинні дотримуватися ряду суворих регуляторних вимог, включаючи протидію відмиванню грошей, управління ризиками, розкриття інформації та аудит.

Окрім законодавства, Гонконзька управлінська служба фінансів також запровадила програму пісочниці для емітентів стейблкоїнів. Наразі три групи учасників увійшли до етапу тестування в пісочниці: альянс Standard Chartered Hong Kong, ANZ Group та Hong Kong Telecommunications, JD Coin Chain Technology (Гонконг) та Yuan Coin Innovation Technology.

Представники галузі позитивно відреагували на цей крок. Деякі члени законодавчих зборів висловили думку, що це важливий крок у побудові інфраструктури Web3, і в майбутньому слід далі сприяти використанню стейблкоїнів у реальній економіці та трансакціях між країнами. Водночас також є пропозиції розглянути можливість включення активів, таких як офшорний юань, до категорії базових активів стейблкоїнів.

З прийняттям закону деякі учасники ринку вже почали діяти. Наприклад, одна блокчейн-платформа оголосила про надання всебічної підтримки для стейблкоїнів Гонконгу та їх резервних активів, а також планує запустити інструменти обміну стейблкоїнів на блокчейні. Інша ліцензована платформа для торгівлі віртуальними активами також висловила активну підтримку цієї політики, вважаючи, що це надасть потужний імпульс розвитку ринку цифрових активів.

Загалом, введення цієї регуляторної рамки в Гонконзі не лише встановило чіткі стандарти для індустрії стейблкоїнів, але й заклало основу для її довгострокового здорового розвитку. З реалізацією нормативних актів очікується, що більше установ залучаться до цієї нової сфери, що сприятиме перетворенню Гонконгу на важливий вузол глобальних інновацій у цифрових фінансах.