Hồng Kông và Hàn Quốc hợp tác thúc đẩy quản lý Stablecoin

Stablecoin như cầu nối quan trọng giữa TradFi và công nghệ Blockchain, đang thu hút sự chú ý rộng rãi từ các cơ quan quản lý toàn cầu. Hồng Kông, với tư cách là trung tâm tài chính châu Á, đang tăng cường hợp tác quản lý với Hàn Quốc để thúc đẩy nhanh chóng việc xây dựng khung quản lý cho stablecoin, nhằm củng cố vị thế của mình như một trung tâm tài sản kỹ thuật số của châu Á và thúc đẩy sự sâu sắc trong hợp tác tài chính xuyên biên giới. Gần đây, Tổng thư ký Tài chính Hồng Kông, Trần Mậu Ba (Chen Maobo), đã thăm Seoul và có những cuộc thảo luận sâu sắc với các lãnh đạo tài chính Hàn Quốc như Kim Byung-hwan và Lee Chang-yong, tập trung vào việc xây dựng quy tắc quản lý stablecoin và tiềm năng hợp tác tài chính xuyên biên giới. Sự hợp tác này không chỉ phản ánh sự chú trọng của thị trường tài chính châu Á đối với quản lý tài sản kỹ thuật số mà còn cung cấp một mô hình mới cho sự phát triển có quy định của thị trường stablecoin toàn cầu.

Hợp tác quản lý stablecoin giữa Hồng Kông và Hàn Quốc

Trong chuyến thăm Seoul, Chen Maobo đã có cuộc gặp với Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hàn Quốc (FSC) Kim Byeong-hwan và Thống đốc Ngân hàng Hàn Quốc (Ngân hàng trung ương Hàn Quốc) Lee Chang-yong cùng các lãnh đạo trong ngành tài chính, thảo luận về những tiến triển mới nhất của Hong Kong trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số, đặc biệt là về Quy định về Stablecoin (Luật về Stablecoin) sẽ có hiệu lực vào ngày 1 tháng 8 năm 2025. Quy định này thiết lập một khung pháp lý toàn diện cho các nhà phát hành stablecoin được hỗ trợ bởi tiền pháp định (Stablecoin được tham chiếu bằng Fiat, FRS), yêu cầu các nhà phát hành nộp đơn xin giấy phép từ Cơ quan Quản lý Tài chính Hong Kong (HKMA), duy trì tài sản dự trữ theo tỷ lệ 1:1, thực hiện kiểm toán định kỳ và đảm bảo tính minh bạch trong hoạt động. Chen Maobo nhấn mạnh rằng khung quy định của Hong Kong tuân theo nguyên tắc "hoạt động giống nhau, rủi ro giống nhau, quản lý giống nhau", nhằm cân bằng giữa đổi mới và ổn định tài chính, đồng thời phù hợp với các tiêu chuẩn quốc tế.

Ngành tài chính Hàn Quốc thể hiện sự quan tâm mạnh mẽ đến chính sách quản lý stablecoin của Hồng Kông. Chủ tịch Ủy ban chuẩn bị Hàn Quốc, Shin Hyun-dong, đã phát biểu trong các cuộc họp liên quan rằng nếu stablecoin dựa trên won Hàn Quốc, đô la Hồng Kông và nhân dân tệ ngoài khơi (CNH) có thể được triển khai thành công, nó sẽ nâng cao đáng kể hiệu quả lưu chuyển vốn trong các tình huống như thanh toán xuyên biên giới, chuyển tiền quốc tế và quản lý ngoại hối, giải quyết các vấn đề phức tạp, chi phí cao và chậm trễ thời gian trong giao dịch truyền thống. Thêm vào đó, Phó Chủ tịch Hàn Quốc, Park Chung-hyun, đã đề xuất rằng với Hồng Kông và Hàn Quốc làm trung tâm, hợp tác với các khu vực khác của châu Á để thành lập "Cơ chế hợp tác tài sản kỹ thuật số châu Á", và thúc đẩy hợp tác đa phương thông qua việc tổ chức định kỳ "Diễn đàn tầm nhìn phát triển stablecoin châu Á". Đề xuất này nhấn mạnh tầm nhìn chung của hai quốc gia trong lĩnh vực quản lý stablecoin, đó là thông qua việc phối hợp chính sách để tăng cường các kênh tài sản kỹ thuật số xuyên biên giới, thúc đẩy hội nhập tài chính khu vực.

Khung pháp lý của Hồng Kông và vị trí toàn cầu

Quy định về Stablecoin của Hồng Kông đã được Hội đồng Lập pháp thông qua vào ngày 21 tháng 5 năm 2025 và sẽ có hiệu lực chính thức vào ngày 1 tháng 8, đánh dấu việc thiết lập hệ thống quản lý Stablecoin hoàn chỉnh đầu tiên tại châu Á. Quy định yêu cầu các nhà phát hành Stablecoin phải đáp ứng các điều kiện nghiêm ngặt, bao gồm vốn thực góp tối thiểu 25 triệu đô la Hồng Kông, tài sản thanh khoản đầy đủ, quản lý dự trữ toàn diện và nghĩa vụ công khai rủi ro. Ngoài ra, Ngân hàng Trung ương Hồng Kông đã phát hành "Dự thảo hướng dẫn tham vấn về việc quản lý các nhà phát hành Stablecoin" và "Tài liệu tham vấn về yêu cầu chống rửa tiền và chống tài trợ khủng bố" vào ngày 26 tháng 5 năm 2025, làm rõ hơn các yêu cầu cụ thể về quản lý rủi ro công nghệ, quản lý rủi ro hoạt động và quản lý rủi ro danh tiếng. Giám đốc điều hành Ngân hàng Trung ương Hồng Kông, ông Eddie Yue, cho biết Hồng Kông là một trong những khu vực pháp lý đầu tiên trên thế giới thiết lập khung quản lý cho các nhà phát hành Stablecoin, động thái này sẽ tăng cường khả năng cạnh tranh của Hồng Kông với tư cách là trung tâm tài chính quốc tế, đồng thời cung cấp chia sẻ kinh nghiệm cho việc quản lý Stablecoin toàn cầu.

Khung pháp lý của Hồng Kông không chỉ theo dõi các stablecoin được hỗ trợ bởi tiền pháp định, mà còn dành không gian cho việc mở rộng trong tương lai tới các stablecoin được hỗ trợ bởi tài sản (chẳng hạn như token gắn liền với vàng hoặc bất động sản). Chiến lược "Fintech 2025" của Ngân hàng Trung ương Hồng Kông nhấn mạnh tính tương tác của công nghệ Blockchain trong việc thanh toán xuyên biên giới, cung cấp một sân chơi cho các ứng dụng đổi mới của stablecoin. Ví dụ, công ty niêm yết tại Hồng Kông Jin Yong Investment hợp tác với công ty công nghệ tài chính AnchorX, dự định phát hành stablecoin "AxCNH" gắn liền 1:1 với nhân dân tệ offshore, cho thấy sự khám phá tích cực của Hồng Kông trong lĩnh vực stablecoin.

Vai trò của Hàn Quốc trong việc quản lý stablecoin

Hàn Quốc, với tư cách là một thị trường tài chính quan trọng khác của châu Á, trong những năm gần đây cũng đang tăng tốc độ quản lý tài sản kỹ thuật số. Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hàn Quốc và Ngân hàng Hàn Quốc đang theo dõi chặt chẽ tác động tiềm tàng của stablecoin, đặc biệt là vai trò của nó trong thanh toán xuyên biên giới và đổi mới tài chính. Tổng thống Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc, Lee Chang-yong, đã bày tỏ sự quan tâm đến việc hợp tác quản lý stablecoin trong cuộc hội đàm với Chen Maobo, cho rằng điều này sẽ giúp nâng cao vị thế của Hàn Quốc trong tài chính kỹ thuật số toàn cầu. Các chuyên gia tài chính Hàn Quốc cũng chỉ ra rằng tính ẩn danh và đặc điểm sử dụng xuyên biên giới của stablecoin có thể mang lại những thách thức về chống rửa tiền (AML) và chống tài trợ khủng bố (CFT), do đó cần tăng cường phối hợp quản lý thông qua hợp tác quốc tế.

Đáng chú ý là sự hợp tác giữa Hàn Quốc và Hồng Kông không chỉ giới hạn trong việc xây dựng khung quy định mà còn bao gồm việc khám phá các tình huống ứng dụng thực tế. Ví dụ, các stablecoin dựa trên won Hàn Quốc và đô la Hồng Kông được coi là có thể đóng vai trò quan trọng trong thị trường tài chính châu Á, đặc biệt là trong việc đơn giản hóa thanh toán xuyên biên giới và giảm chi phí giao dịch. Hơn nữa, Giám đốc Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc, Pan Gongsheng, gần đây cũng đã phát biểu tại một diễn đàn ở Thượng Hải rằng tầm quan trọng của stablecoin trong thương mại toàn cầu ngày càng gia tăng, và thực tiễn quản lý của Hồng Kông cung cấp cho các doanh nghiệp Trung Quốc một sân chơi thử nghiệm cho việc ứng dụng stablecoin. Điều này càng làm nổi bật ý nghĩa chiến lược của sự hợp tác giữa Hồng Kông và Hàn Quốc trong hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số ở châu Á.

Sự hợp tác trong việc quản lý stablecoin giữa Hồng Kông và Hàn Quốc diễn ra vào thời điểm thị trường tài sản kỹ thuật số toàn cầu đang tăng trưởng nhanh chóng. Theo dữ liệu từ CoinMarketCap, tính đến ngày 14 tháng 7 năm 2025, giá Bitcoin (BTC) là 118,978.95 USD, tăng 40.06% trong 90 ngày qua, phản ánh động lực mạnh mẽ của thị trường tiền điện tử. Tổng giá trị vốn hóa thị trường stablecoin toàn cầu đã vượt qua 200 tỷ USD và dự kiến sẽ tăng lên 2.8 ngàn tỷ USD vào năm 2028. Xu hướng tăng trưởng này đã thúc đẩy các quốc gia tăng tốc độ xây dựng chính sách quản lý stablecoin nhằm đối phó với những rủi ro tiềm ẩn về sự ổn định tài chính và các hoạt động bất hợp pháp.

So với sự quản lý nghiêm ngặt của Hồng Kông, chính sách đối với Stablecoin dưới sự lãnh đạo của chính phủ Trump ở Mỹ lại tương đối thoải mái. Đạo luật GENIUS cung cấp cơ sở pháp lý cho Stablecoin được quản lý, hỗ trợ sự phát triển nhanh chóng của Stablecoin được hỗ trợ bởi đô la Mỹ (như USD1, có giá trị thị trường đạt 2,2 tỷ USD). Tuy nhiên, sự hợp tác giữa Hồng Kông và Hàn Quốc chú trọng hơn đến khả năng tương thích với hệ thống tài chính hiện tại, nhấn mạnh việc giảm thiểu rủi ro hệ thống thông qua việc token hóa tiền gửi và Stablecoin gắn với tiền pháp quy. Sự khác biệt này có thể định hình lại cảnh quan quy định của thị trường Stablecoin toàn cầu, và chính sách phối hợp ở châu Á có khả năng cung cấp kinh nghiệm cho các khu vực khác.

Sự hợp tác quản lý giữa Hong Kong và Hàn Quốc không chỉ là giao điểm của chiến lược tài chính của hai quốc gia, mà còn phản ánh sự trỗi dậy của châu Á trong cuộc cạnh tranh về tài sản kỹ thuật số toàn cầu. Bộ trưởng Tài chính Hong Kong, ông Chan Mo-po, cho biết: “Trong bối cảnh biến đổi sâu sắc của môi trường chính trị và kinh tế toàn cầu, Hong Kong được coi là nơi trú ẩn an toàn cho vốn toàn cầu, chúng tôi có chính sách rõ ràng và có thể dự đoán, và đang xây dựng khung quy định mạnh mẽ cho tài sản kỹ thuật số và stablecoin.” Tuyên bố này làm nổi bật quyết tâm của Hong Kong trong việc thu hút vốn toàn cầu thông qua đổi mới quy định. Nhóm nghiên cứu Coincu cho rằng, sự hợp tác giữa các ông lớn tài chính châu Á sẽ tăng cường liên kết tài chính khu vực, đặt nền tảng cho sự tăng trưởng lâu dài của thị trường stablecoin.

Ngoài ra, Quy định về Stablecoin của Hồng Kông dự kiến sẽ thu hút hơn 40 công ty toàn cầu cạnh tranh cho giấy phép hạn chế, củng cố thêm vị thế của Hồng Kông như một trung tâm Stablecoin toàn cầu. Hàn Quốc thông qua hợp tác với Hồng Kông không chỉ có thể học hỏi kinh nghiệm quản lý mà còn có thể đóng vai trò lớn hơn trong cơ chế hợp tác tài sản kỹ thuật số ở châu Á. Trong tương lai, hai bên có thể thông qua các diễn đàn định kỳ và cơ chế chia sẻ thông tin để thúc đẩy hơn nữa sự phối hợp quản lý xuyên biên giới và phát triển hợp tác công nghệ tài chính.

Sự hợp tác về quy định stablecoin giữa Hồng Kông và Hàn Quốc đánh dấu một bước tiến quan trọng của châu Á trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số toàn cầu. Bằng cách xây dựng khung quy định rõ ràng và tăng cường hợp tác xuyên biên giới, hai nước nhằm cân bằng đổi mới tài chính và quản lý rủi ro, cung cấp bảo đảm cho sự phát triển lành mạnh của stablecoin. Quy định về stablecoin của Hồng Kông không chỉ thiết lập tiêu chuẩn quy định cho châu Á mà còn cung cấp kinh nghiệm quý giá cho việc chuẩn hóa thị trường stablecoin toàn cầu. Khi giá của các tài sản kỹ thuật số như Bitcoin tiếp tục tăng và thị trường stablecoin nhanh chóng mở rộng, sự hợp tác giữa Hồng Kông và Hàn Quốc sẽ củng cố hơn nữa vị thế lãnh đạo của châu Á trong lĩnh vực tài chính kỹ thuật số toàn cầu, đồng thời tạo động lực mới cho đổi mới tài chính xuyên biên giới và hội nhập kinh tế khu vực.