Почему в Законе о красивом не содержится шифрования? Почему Маск так яростно критикует?

Дэн Тун, Золотая экономика

Во вторник по местному времени, после более чем 24 часов дебатов, вице-президент JD Vance отдал решающий голос, и «Прекрасный законопроект» Трампа был принят. Этот законопроект вызвал споры внутри республиканцев, контролирующих обе палаты Конгресса, по вопросам дефицита, социальных программ и уровней расходов. Трамп отпраздновал принятие законопроекта во время визита в центр задержания иммигрантов во Флориде: «Это отличный законопроект, от которого все могут получить выгоду». Однако Маск с самого начала выступал против этого законопроекта и заявил: «Если законопроект будет принят, на следующий день будет создана новая политическая партия в США».

Что включает в себя "Закон о красивой жизни"? Почему в нем нет информации, связанной с криптовалютами? Какие налоговые положения по криптовалютам могут быть добавлены в будущем? Почему Маск так резко критикует этот закон? Как профессионалы отрасли оценивают этот закон? Какова реакция финансового рынка?

Один. Содержание «Законодательства о прекрасной жизни»

Налог на социальное обеспечение

Во время предвыборной кампании Трамп предложил отменить налог на доходы социального обеспечения — то есть выплаты, которые ежемесячно получают американцы пенсионного возраста и инвалиды.

Законопроект Палаты представителей не выполнил это обещание, но временно увеличил стандартный вычет для лиц старше 65 лет до 4000 долларов. Этот вычет вступит в силу в период с 2025 по 2028 год.

Республиканцы в Сенате одобрили продление налоговых льгот на социальное обеспечение и добавили положение, предоставляющее налоговую льготу в размере 6,000 долларов для пожилых людей с годовым доходом не более 75,000 долларов.

Более медицинской помощи ( Medicaid ) требования

Чтобы финансировать налоговые льготы в других регионах, республиканцы ввели дополнительные ограничения и требования к медицинскому пособию (Medicaid). Медицинское пособие — это программа здравоохранения, на которую полагаются миллионы инвалидов и американцев с низким доходом.

Медицинская помощь является одной из крупнейших составляющих федеральных расходов, и ее изменения всегда были основным источником политических конфликтов.

Одним из изменений является введение новых требований к трудоустройству для взрослых без детей и инвалидности. Согласно законопроекту, чтобы получить право на пособие, они должны работать не менее 80 часов в месяц, начиная с декабря 2026 года.

Другим предложенным изменением в плане является требование о повторной регистрации медицинской помощи с ежегодной на каждые шесть месяцев. Регистранты также должны предоставить дополнительные доказательства дохода и места жительства.

Предложение Сената накладывает дополнительные ограничения на медицинскую помощь, что может создать больше проблем для республиканцев в Палате представителей.

Версия Сената предлагает снизить налог на медицинских работников (который штаты используют для финансирования своих расходов на Medicaid) с 6% до 3,5% к 2032 году.

Некоторые республиканцы жалуются, что их штат полагается на эти налоговые поступления для финансирования, особенно для финансирования сельских больниц, что привело к тому, что Сенат отложил сокращение расходов и увеличил фонд сельских больниц на 50 миллиардов долларов.

Законопроект Сената также предлагает ужесточить требования к квалификации, требуя от здоровых взрослых с детьми старше 15 лет работать или заниматься волонтерством не менее 80 часов в месяц.

Согласно сообщениям, предложенные Сенатом требования к работе для программы Medicaid являются самыми строгими требованиями, предложенными Республиканской партией на сегодняшний день, что увеличивает вероятность того, что большое количество американцев потеряет медицинскую страховку из-за невозможности своевременно завершить новые документы.

Увеличение вычета по государственным и местным налогам

Этот законопроект увеличил лимиты вычета для государственных и местных налогов.

В настоящее время максимальная сумма, которую налогоплательщики могут вычесть из своих федеральных налогов, составляет 10 000 долларов. Этот лимит истекает в этом году.

Одобренный Сенатом законопроект увеличивает вычет с 10 000 долларов до 40 000 долларов, но через пять лет он вернется к 10 000 долларов.

Местные налоги всегда были большой проблемой для Палаты представителей, особенно среди республиканских упрямцев в некоторых городских районах, контролируемых демократами. Версия законопроекта о расходах в Палате представителей не установила пятилетний предел вычета, поэтому изменения в Сенате могут вызвать проблемы у некоторых республиканцев из Палаты представителей.

Продовольственное благосостояние

Реформа коснулась также программы дополнительной продовольственной помощи (Snap), которой пользуются более 40 миллионов людей с низким доходом в США.

Сенатский законопроект требует от штатов увеличить финансирование этой программы, которая в настоящее время полностью финансируется федеральным правительством.

Правительство продолжит предоставлять полное финансирование штатам с уровнем ошибок платежей ниже 6%, но штаты с более высоким уровнем ошибок будут нести 5% до 15% затрат программы.

Эта реформа начнется в 2028 году.

Сенатский законопроект также добавляет требования к работе для здоровых участников Snap, не имеющих иждивенцев.

Оплата сверхурочных, чаевые и другие сборы освобождены от налогов

Положение о "безналоговых чаевых" в законопроекте о бюджете станет подтверждением выполнения обещания Трампа во время его предвыборной кампании.

Предлагаемый Сенатом законопроект, рассматриваемый Палатой представителей, позволит физическим лицам вычитать из налогов определенные суммы чаевых и сверхурочных. Однако они предложили поэтапное исключение этих льгот, конкретные меры будут зависеть от годового дохода физического лица, начиная с 150 000 долларов, а для совместных заявителей — с 300 000 долларов.

Данная политика истечет в 2028 году.

Законодательство Сената также навсегда увеличит налоговый кредит на детей до 2200 долларов — на 300 долларов меньше, чем ожидали члены Палаты представителей. Версия Палаты представителей требует, чтобы оба родителя имели номер социального страхования, но Сенат одобрил требование, согласно которому достаточно наличия только у одного из родителей.

Сенатский законопроект также предлагает поднять потолок долга на 50 миллиардов долларов — выше, чем одобренные Палатой представителей в прошлом месяце 40 миллиардов долларов. Потолок долга — это предел средств, которые правительство США может взять в долг для оплаты счетов.

Повышение предела долга позволяет правительству финансировать проекты, одобренные Конгрессом.

Налоговые льготы на чистую энергию

Одно из самых значительных расхождений между республиканцами Палаты представителей и Сената — это предложение Сената о налоговых льготах для чистой энергии.

Несмотря на призывы обеих сторон положить конец федеральным налоговым кредитам на чистую энергию эпохи Байдена, республиканцы в Сенате одобрили более медленное поэтапное прекращение этих кредитов.

Например, Сенат продлил срок, в течение которого предприятия могут продолжать пользоваться налоговыми кредитами для строительства ветровых и солнечных электростанций. Однако как в версии Палаты представителей, так и в версии Сената были попытки отказать в предоставлении налоговых кредитов компаниям, которые могут быть связаны с "вызывающими беспокойство иностранными сущностями" (например, с Китаем).

Компании, которые начнут строительство в этом году, могут претендовать на полное налоговое снижение. Если строительство начнется в 2026 году, снижение составит 60%, если в 2027 году — 20%. Налоговые льготы будут отменены в 2028 году.

Версия законопроекта Палаты представителей пытается практически немедленно прекратить налоговые льготы для этих компаний.

2. Почему в этой версии законопроекта нет содержимого, связанного с криптовалютами? Какие положения о налогах на криптовалюту могут быть добавлены в будущем?

В последние несколько часов дебатов сенаторы, поддерживающие криптовалюту, и лидеры отраслевой политики соревновались в добавлении поправки к законопроекту, содержащей множество долгожданных налоговых льгот — на пользу держателям криптовалюты, майнерам, компаниям, обладающим запасами криптовалюты, а также розничным пользователям цифровых активов.

В ходе дебатов по этому законопроекту сенатор штата Вайоминг Синтия Луммис заявила, что она добавит положение, чтобы решить то, что она называет "несправедливым налоговым режимом" в отношении криптовалютных майнеров и стейкеров. Однако ее предложенные изменения к законопроекту не появились в поправках, представленных Сенату в понедельник и вторник, и в конечном итоге законопроект был принят без упоминания о налогах на криптовалюту.

! NCsTpvI9KklCnNSDIa4oo9hY8f8uNKGvBIfMgKK1.jpeg

Некоторые эксперты отрасли указывают на то, что этот результат является "упущенной возможностью" для индустрии криптовалют. "У нас просто не хватило времени".

Но пресс-секретарь сенатора Лумиса оптимистично смотрит на перспективы налогового регулирования криптовалют, отметив: "Вопросы, касающиеся поправки к криптовалюте, в настоящее время привлекли внимание руководства Республиканской партии, в том числе председателя Комитета по финансам Сената Майка Крапо (Республиканец - штат Айдахо). На протяжении последних нескольких недель сенатор Лумис вел продуктивные диалоги с председателем Крапо и другими членами Комитета по финансам Сената и с нетерпением ждет продолжения сотрудничества с другими членами комитета для решения этих важных налоговых вопросов."

В настоящее время неясно, какие положения о криптовалютных налогах Лумиса в конечном итоге будут включены в поправки к «Большому и красивому закону». Эксперты по криптополитике предполагают, что законопроект может содержать положение, которое четко указывает, что налог на криптовалютные вознаграждения, полученные от стейкинга и майнинга, должен взиматься только при продаже, а не при их создании.

Еще одна мера, которая может быть включена в поправки, называется "учет по рыночной стоимости", и она позволит компаниям более гибко отчитываться о нереализованных доходах от криптовалюты, что улучшит баланс.

Третья мера — возможно, самая желанная для розничных инвесторов в криптовалюту — предоставит минимальные налоговые льготы для криптовалютных сделок ниже определённого порога. Этот налоговый освобождение позволит американцам не декларировать сделки с криптовалютой стоимостью менее нескольких сотен долларов как налогообложение на прирост капитала, и многие в отрасли считают это путём к более широкому использованию криптовалюты в качестве способа повседневных платежей.

Три. Почему Маск яростно критикует этот законопроект?

Маск ранее на платформе X раскритиковал Сенат за принятие закона Трампа «Прекрасный закон»: «Последний проект закона Сената уничтожит миллионы рабочих мест в США и нанесет огромный стратегический ущерб Америке. Это крайне безумно и разрушительно. Он дает подачки прошлым отраслям, но серьезно вредит будущим отраслям.»

Что касается отношения Трампа к Маску, он ответил: «Управление эффективности правительства (DOGE) будет следить за Маском, не беспокоясь о критике Маска в адрес налогового законопроекта («Прекрасного закона»). Если Управление эффективности правительства (DOGE) обратит внимание на Маска, мы сэкономим огромные средства. На вопрос «Будет ли Маск изгнан?» Трамп ответил: «Надо подумать» и добавил, что, возможно, он позволит «управлению эффективности правительства» — «монстру, который может укусить своего хозяина» — справиться с Маском, и снова подчеркнул, что Маск «получал немалые государственные субсидии».

Трамп в своем посте на платформе "Truth Social" заявил: "Субсидии, которые получил Маск, вероятно, больше, чем у кого-либо в истории, и если бы не субсидии, Маску, вероятно, пришлось бы закрыть бизнес и вернуться домой в ЮАР. Запуски ракет, производство спутников и электромобили были бы остановлены, и наша страна смогла бы сэкономить большую сумму денег." Согласно анализу "Вашингтон Пост" за февраль, на протяжении многих лет Маск и его компании получили как минимум 38 миллиардов долларов в виде государственных контрактов, кредитов, субсидий и налоговых льгот.

Согласно сообщениям, этот законопроект увеличит федеральный долг на более чем 30 триллионов долларов и повысит лимит заимствований США на 50 триллионов долларов. Поэтому основное внимание Маска к этому законопроекту связано с "огромными расходами", поскольку он считает, что законопроект подрывает его усилия по сокращению государственных расходов. Маск заявил: "Каждый член Конгресса, который в ходе выборов призывает к сокращению государственных расходов, а затем сразу голосует за крупнейшее увеличение долга в истории, должен испытывать стыд!" Маск хочет убедиться, что эти депутаты потерпят поражение на первичных выборах в следующем году.

В настоящее время республиканцы обеспокоены тем, что конфликты между Маском и Трампом могут повредить их шансам сохранить большинство мест на промежуточных выборах Конгресса в 2026 году. Один из бывших сотрудников кампании Трампа заявил: "Уникальность Маска заключается в том, что у него достаточно средств, чтобы действительно повлиять на двухпартийную систему."

Четыре. Реакция профессионалов и финансовых рынков

Лумис заявила: этот законопроект "не идеален", но "сделан важный шаг в правильном направлении".

Сенатор от Массачусетса Элизабет Уоррен в понедельник сказала: "Трамп и республиканцы в Конгрессе планируют выдать Meta чек на 15 миллиардов долларов, только чтобы поддержать работу Meta — эти деньги будут получены за счет сокращения медицинского страхования для миллионов американцев. Их больше волнует помощь миллиардерским компаниям, чем помощь вам."

После принятия Сенатом США налогового законопроекта Трампа на десятки триллионов долларов, инвесторы начали беспокоиться о финансовом положении США, и цена биткойна на некоторое время упала до около 106,000 долларов, но к моменту публикации она восстановилась до 107100 долларов. Золото продолжает расти — цена на золото держится около 3340 долларов за унцию, увеличившись на 2% за предыдущие два торговых дня. Принятие этого законопроекта может повысить привлекательность золота как безопасного актива, поскольку инвесторы пересматривают свои инвестиции в американские активы из-за разрушительной торговой и экономической политики Трампа. Постоянная слабость доллара — на текущий момент он находится на самом низком уровне с 2022 года — продолжает поддерживать цену на золото, компенсируя давление, вызванное ростом доходности американских облигаций после отчета во вторник, который показал увеличение числа вакансий в США.