香港通过稳定币监管法案，为行业发展铺平道路

2024年5月21日，香港立法会正式通过《稳定币发行人条例草案》，为稳定币行业提供了首个全面的监管框架。该法案旨在规范三类与稳定币相关的活动：在香港发行法币稳定币、在香港或境外发行港元稳定币，以及向香港公众积极推广法币稳定币的发行。预计该条例将在今年内正式生效。

根据新法规，有意在香港发行或经营"指定稳定币"的个人或实体必须向香港金融管理专员申请牌照。申请人需满足一系列严格标准，包括资本实力、风险管理能力、公司治理结构和内部控制系统等。例如，持牌人的最低股本要求为2500万港元。

值得注意的是，牌照一经授予将持续有效，除非被撤销或持牌人失去资格。然而，如果持牌人违反规定或出现重大问题，金融管理专员有权撤销或暂停其牌照，必要时还可指派法定管理人接管业务，以保护公众利益。

该法案还规定，只有获得授权的机构才能在香港销售法币稳定币，而面向零售投资者的稳定币必须由持牌发行人发行。未经许可从事稳定币相关活动或非法销售指定稳定币将被视为刑事犯罪，最高可判处500万港元罚款和7年监禁。

新法规还对稳定币发行人提出了严格要求：

1. 100%储备与隔离保管：发行人必须确保储备资产由高质量、高流动性资产组成，并与流通的稳定币面额保持1:1对应。这些储备资产必须与发行人的其他资产严格分离。

2. 无条件赎回机制：稳定币持有人有权按面值赎回稳定币，且赎回过程不得收取额外费用，并应在合理时间内完成。

3. 合规框架：持牌发行人需遵守一系列严格的监管要求，包括反洗钱、风险管理、信息披露和审计等方面。

除立法外，香港金融管理局还推出了稳定币发行人沙盒计划。目前已有三组参与者进入沙盒测试阶段，分别是渣打香港、安拟集团和香港电讯组成的联盟，京东币链科技（香港），以及圆币创新科技。

业内人士对此举措反应积极。有立法会议员表示，这是构建Web3基础设施的重要一步，未来应进一步推动稳定币在实体经济和跨境贸易中的应用。同时，也有建议考虑将离岸人民币等资产纳入稳定币的底层资产范畴。

随着法案通过，一些市场参与者已开始行动。例如，某区块链平台宣布将为香港稳定币及其储备资产提供全方位支持，并计划推出链上稳定币互换工具。另一家持牌虚拟资产交易平台也表示积极支持这一政策，认为它将为数字资产市场的发展注入强劲动力。

总的来说，香港这一监管框架的出台，不仅为稳定币行业设定了明确标准，也为其长期健康发展奠定了基础。随着条例的实施，预计将有更多机构参与到这一新兴领域中来，推动香港成为全球数字金融创新的重要枢纽。