台灣虛擬通貨專法納管穩定幣、比特幣 ETF 複委託何時開放給散戶？金管會：半年觀察期

1/22 金管會新春記者會由主委彭金隆主持，在記者會中金管會揭示的虛擬通貨專法中，揭示了納管穩定幣的規劃 ; 同時對於去年開放的比特幣 ETF 複委託，金管會也表示，將在半年觀察期後，評估開放給散戶。

加密專法六月送審，包含穩定幣監管

金管會表示，目前台灣對於虛擬通貨的監管進入四階段，制定專法，提升虛擬資產市場的透明度與監管，相關虛擬資產服務商 (VASP) 專法的具體草案預計於今年 6 月底前送交行政院審議。

穩定幣納入共管，金管會與央行明確分工

金管會主委彭金隆在會議中指出，針對穩定幣的監管，已與中央銀行達成共識。依據分工安排，央行將專注於數位貨幣 (CBDC) 的發行及管理，而穩定幣則由央行和金管會共同監督。穩定幣的定位也被清晰定義為連接法定貨幣與虛擬資產世界的關鍵橋梁。這項政策將成為推動虛擬資產市場正規化的基石。

在立法院答詢時，金管會表示會在虛擬資產專法中對穩定幣做出積極處理，這代表立法上將對穩定幣建立更明確的規範，可能包括其發行、交易及資本要求。

2月公聽會啟動，穩定幣與 VASP 專法 6 月底前送審

金管會證期局表示，針對虛擬資產服務商 (VASP) 及穩定幣的監管專法，將於 2 月舉行公聽會，邀請專家學者、VASP 公會及相關單位代表進行討論。隨後，3月將公布法規草案預告，經充分蒐集外界意見後，計劃在今年 6 月底前將最終版本的專法草案提交行政院審核。

根據規劃，專法草案將包括以下重點章節：

總則

虛擬資產服務商 (VASP) 管理

VASP公會設立及功能

穩定幣發行與管理

監管與稽核機制

罰則及附則

同時，金管會對 VASP 的監管重點涵蓋多項規範，包括組織型態、最低資本額、人員資格條件、財務報告要求及客戶資金保護等，將大幅提高虛擬資產服務業的運作標準。

登記制助推產業整合，虛擬資產市場邁向正規化

彭金隆指出，專法完成後，虛擬資產業者將採取「登記制」管理模式，可視為反洗錢制度的升級版。他強調，立法完成後，虛擬資產業者的設立條件、資本要求及運作規範將明確化，這不僅會促使業者間進行整合，也將提升服務品質與市場透明度。

彭金隆進一步表示，由於納管後業者的合規成本將大幅提高，小型業者可能面臨退出市場或被併購的壓力，最終促進整體市場的集中化與正規化。他認為，這樣的發展對產業而言是一種優化，有助於虛擬資產市場的常態化和永續發展。

後續觀察：比特幣ETF是否開放全面投資？

針對比特幣 ETF 是否放寬專業投資人投資限制，彭金隆表示，目前金管會將以半年為觀察期，根據市場表現及投資風險評估，之後再決定是否全面開放。這項政策雖然尚在試探階段，但顯示出金管會正積極因應全球虛擬資產市場的發展趨勢。

金管會此次公布的虛擬資產監管進程，不僅明確了穩定幣及虛擬資產服務商的監管範疇，亦釋放出政策透明化與市場規範化的信號。未來，隨著專法的落地，台灣虛擬資產產業的發展方向將更加清晰，有望吸引更多國內外資源進入這一新興領域。

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