香港發布《數字資產發展政策宣言 2.0》,推動數字資產生態建設

中國香港特別行政區政府於2025年6月26日發布《香港數字資產發展政策宣言 2.0》（以下簡稱《政策宣言2.0》），旨在將香港打造成數字資產領域的全球創新中心，進一步更新和完善現有政策和監管框架，以適應數字資產行業的快速發展。

財政司司長陳茂波表示，《政策宣言2.0》展現特區政府對數字資產發展的願景，並通過實踐展示代幣化的實質應用，推進應用場景的多元化。通過結合穩慎的規管和鼓勵市場創新，構建更蓬勃、與實體經濟和社會生活相結合的數字資產生態圈，爲經濟和社會帶來效益，同時鞏固香港作爲國際金融中心的領先地位。

《政策宣言2.0》是在2022年10月發布的《政策宣言1.0》基礎上的進一步升級，主要包括以下幾個方面的內容:

1. 將"虛擬資產"概念轉變爲"數字資產"概念。

2. 將穩定幣從"工具型貨幣"向"基礎設施貨幣"升級，明確2025年8月1日起實施穩定幣發行人監管制度，爲儲備資產管理等定下要求，使其更具法定屬性，能被更廣泛接受。

3. 將現實世界資產的代幣化視爲重點產業發展方向，推動債券代幣化常態化，計劃把更多收益性資產納入代幣化範圍。

4. 提出"LEAP"框架，包含四大核心支柱:優化法律與監管、擴展代幣化產品種類、推進應用場景及跨界別合作、人才與合作夥伴發展。

在優化法律與監管方面，政府正構建統一及全面的數字資產服務提供商監管框架，涵蓋數字資產交易平台、穩定幣發行人、數字資產交易服務提供商及數字資產托管服務提供商。證券及期貨事務監察委員會將擔當主要監管機構，負責數字資產交易服務提供商及數字資產托管服務提供商的發牌機制。

在擴展代幣化產品種類方面，政府將代幣化政府債券發行常規化，並爲現實世界資產代幣化提供誘因，包括闡明適用於代幣化交易所買賣基金的印花稅安排。政府還將推動更廣泛的資產及金融工具代幣化，展示該技術在貴金屬、有色金屬和可再生能源等不同領域的多元應用。

在推進應用場景及跨界別合作方面，穩定幣發行人發牌機制將於8月1日實施。政府致力加強監管機構、執法機構及技術提供者的合作，以發展數字資產基礎設施。數碼港將推出區塊鏈及數字資產試點資助計劃，支持初創企業及相關機構。

在人才與合作夥伴發展方面，政府致力與業界及學術界合作推動人才發展，將香港定位爲數字資產知識分享和促進國際合作的超卓中心。

《政策宣言2.0》的發布標志着香港數字資產發展進入新階段，旨在平衡各方利益的前提下，吸納更多參與者，開放更多明確的發展風口。通過規範數字資產從發行、流通到退出全鏈路關鍵流程，確保其安全可靠並實施牌照管理，爲參與者提供穩定的操作環境。若《政策宣言2.0》能夠妥善落地，香港數字資產生態圈將基本成型，有望實現加密金融市場與資金的高度融合。