香港通過穩定幣監管法案，爲行業發展鋪平道路

2024年5月21日，香港立法會正式通過《穩定幣發行人條例草案》，爲穩定幣行業提供了首個全面的監管框架。該法案旨在規範三類與穩定幣相關的活動：在香港發行法幣穩定幣、在香港或境外發行港元穩定幣，以及向香港公衆積極推廣法幣穩定幣的發行。預計該條例將在今年內正式生效。

根據新法規，有意在香港發行或經營"指定穩定幣"的個人或實體必須向香港金融管理專員申請牌照。申請人需滿足一系列嚴格標準，包括資本實力、風險管理能力、公司治理結構和內部控制系統等。例如，持牌人的最低股本要求爲2500萬港元。

值得注意的是，牌照一經授予將持續有效，除非被撤銷或持牌人失去資格。然而，如果持牌人違反規定或出現重大問題，金融管理專員有權撤銷或暫停其牌照，必要時還可指派法定管理人接管業務，以保護公衆利益。

該法案還規定，只有獲得授權的機構才能在香港銷售法幣穩定幣，而面向零售投資者的穩定幣必須由持牌發行人發行。未經許可從事穩定幣相關活動或非法銷售指定穩定幣將被視爲刑事犯罪，最高可判處500萬港元罰款和7年監禁。

新法規還對穩定幣發行人提出了嚴格要求：

1. 100%儲備與隔離保管：發行人必須確保儲備資產由高質量、高流動性資產組成，並與流通的穩定幣面額保持1:1對應。這些儲備資產必須與發行人的其他資產嚴格分離。

2. 無條件贖回機制：穩定幣持有人有權按面值贖回穩定幣，且贖回過程不得收取額外費用，並應在合理時間內完成。

3. 合規框架：持牌發行人需遵守一系列嚴格的監管要求，包括反洗錢、風險管理、信息披露和審計等方面。

除立法外，香港金融管理局還推出了穩定幣發行人沙盒計劃。目前已有三組參與者進入沙盒測試階段，分別是渣打香港、安擬集團和香港電訊組成的聯盟，京東幣鏈科技（香港），以及圓幣創新科技。

業內人士對此舉措反應積極。有立法會議員表示，這是構建Web3基礎設施的重要一步，未來應進一步推動穩定幣在實體經濟和跨境貿易中的應用。同時，也有建議考慮將離岸人民幣等資產納入穩定幣的底層資產範疇。

隨着法案通過，一些市場參與者已開始行動。例如，某區塊鏈平台宣布將爲香港穩定幣及其儲備資產提供全方位支持，並計劃推出鏈上穩定幣互換工具。另一家持牌虛擬資產交易平台也表示積極支持這一政策，認爲它將爲數字資產市場的發展注入強勁動力。

總的來說，香港這一監管框架的出臺，不僅爲穩定幣行業設定了明確標準，也爲其長期健康發展奠定了基礎。隨着條例的實施，預計將有更多機構參與到這一新興領域中來，推動香港成爲全球數字金融創新的重要樞紐。