香港推出數字資產發展政策2.0，聚焦穩定幣與實體資產代幣化

香港特區政府於6月26日發布《香港數字資產發展政策宣言2.0》，對2022年10月首份政策宣言的舉措進行了詳細部署和落地安排。新政策更加注重實際應用和生態建設，再次強調政府致力於將香港打造成全球數字資產創新中心。

《政策宣言2.0》提出了"LEAP"框架，圍繞四個關鍵方向展開：

1. 優化法律與監管：構建統一全面的數字資產服務提供者監管框架，涵蓋交易平台、穩定幣發行人、交易服務提供者和托管服務提供者。證監會將成爲主要監管機構，負責日後的發牌機制。

2. 擴展代幣化產品種類：將代幣化政府債券發行常規化，爲實體資產代幣化提供激勵措施。政府支持代幣化交易所買賣基金通過持牌數字資產交易平台進行二級市場交易，並推動更廣泛的資產和金融工具代幣化。

3. 推進應用場景及跨界別合作：穩定幣發行人發牌機制將於8月1日實施，有助於推進實質應用場景的發展。政府致力加強監管機構、執法機構及技術提供者的合作，以發展數字資產基礎設施。

4. 人才與合作夥伴發展：政府將與業界及學術界合作推動人才發展，將香港定位爲數字資產知識分享和國際合作的中心。

數碼港推出"區塊鏈與數字資產試點資助計劃"，涵蓋多個領域，包括實體資產代幣化、穩定幣及支付解決方案、去中心化身份等。每個合資格項目可獲最高50萬港元資助。

業內專家認爲，《政策宣言2.0》是一次制度性升級，圍繞"LEAP"戰略架構系統化推動合規監管、資產代幣化、場景拓展和人才建設四個維度。關鍵變化包括：

1. 穩定幣納入監管，2025年8月1日正式實施發牌制度。
2. 實體資產代幣化被視爲重點產業，政府推動債券常態化發行，並計劃將黃金、綠色能源等納入代幣化範圍。
3. 代幣化ETF、數字資產基金有望享受稅務豁免。

穩定幣正從"工具型貨幣"演化爲"基礎設施貨幣"。香港的制度設計針對穩定幣發行人設置了法定儲備金管理、贖回機制、風險審慎要求等規則，使穩定幣成爲可被銀行、跨境結算系統、公共部門接受的兼具法定屬性和技術屬性的貨幣。

近期，多家機構在香港落地穩定幣和實體資產代幣化項目。例如，某公司與某科技公司合作參與中國首個綠能換電資產RWA項目，推動實體資產在香港的落地應用。多家科技公司和金融機構也在探討申請香港穩定幣牌照。

監管合規方面，香港已有40多家機構升級了相關牌照。證監會對虛擬資產監管採取"相同業務，相同風險，相同監管"原則，在傳統金融牌照基礎上附加了虛擬資產業務條件和技術規範。目前，11家虛擬資產交易平台獲得正式發牌，多家券商也在積極申報升級虛擬資產相關交易牌照。

總的來說，《政策宣言2.0》的推出標志着香港在數字資產發展路徑上取得重要進展。隨着監管框架日益清晰、代幣化產品逐步落地、機構積極入局，香港正加速構建一個穩健、多元、可持續的數字資產生態系統。實體資產代幣化與穩定幣或將成爲下一階段重點增長領域。