Mỹ thúc đẩy luật về Stablecoin Trump ký "Đạo luật Thiên tài"

Vào lúc 7 giờ ngày 18 tháng 7 theo giờ địa phương, Tổng thống Mỹ Donald Trump đã chính thức ký ban hành "Luật Đổi mới Quốc gia về Stablecoin của Mỹ" (, viết tắt là "Luật Thiên tài" ) tại Nhà Trắng. Đây đánh dấu lần đầu tiên Mỹ chính thức thiết lập khung pháp lý cho stablecoin kỹ thuật số.

Trump cho biết, Stablecoin sẽ tăng cường nhu cầu đối với trái phiếu Mỹ, giảm lãi suất Mỹ và đảm bảo vị thế của đồng đô la như một đồng tiền dự trữ toàn cầu. Kể từ khi bắt đầu nhiệm kỳ thứ hai, Trump đã đưa ra nhiều sáng kiến ủng hộ tiền điện tử. Mỹ gần đây đã tăng tốc thúc đẩy quá trình lập pháp liên quan đến "Đạo luật Thiên tài", điều này sẽ ảnh hưởng như thế nào đến Mỹ?

Quy trình lập pháp tiến triển nhanh chóng

Ngày 17 tháng 6, Thượng viện Hoa Kỳ đã thông qua "Đạo luật Thiên tài" với kết quả 68 phiếu thuận và 30 phiếu chống, đây là lần đầu tiên viện này phê duyệt một luật chính về tiền điện tử.

Vào ngày 17 tháng 7, Hạ viện Hoa Kỳ đã thông qua ba đạo luật liên quan đến stablecoin và các loại tiền điện tử khác, bao gồm "Đạo luật Hướng dẫn và Thiết lập Đổi mới Stablecoin Quốc gia của Hoa Kỳ", "Đạo luật Làm rõ Thị trường Tài sản Kỹ thuật số", và "Đạo luật Kiểm soát Tiền tệ Kỹ thuật số của Ngân hàng Trung ương".

Vào ngày 18 tháng 7, Trump đã ký "Đạo luật Thiên tài" và gọi đây là "một trong những sự thay đổi vĩ đại nhất trong công nghệ tài chính kể từ khi Internet ra đời". Đồng thời, ông nhấn mạnh rằng "sẽ không bao giờ cho phép thiết lập tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương tại Mỹ".

Phân tích các dự luật liên quan đến tiền điện tử tại Mỹ

Ổn định coin là gì?

Tiền điện tử được tạo ra thông qua các thuật toán, sử dụng mô hình phi tập trung, số lượng được cập nhật theo thuật toán cho người sở hữu, các loại tiền điện tử chính bao gồm Bitcoin, Stablecoin, v.v.

Stablecoin khác với Bitcoin, giá của nó tương đối ổn định, thường được gắn với đô la Mỹ theo tỷ lệ 1:1. Sau khi Luật Thiên Tài được ký kết và thực hiện, sẽ yêu cầu Stablecoin được hỗ trợ bởi các tài sản lỏng như đô la Mỹ hoặc trái phiếu chính phủ ngắn hạn của Mỹ, đồng thời yêu cầu nhà phát hành công bố chi tiết dự trữ Stablecoin hàng tháng.

Hiện tại, hai loại Stablecoin có giá trị thị trường lớn nhất toàn cầu chiếm chín phần trăm tổng giá trị thị trường. Stablecoin được ra mắt lần đầu vào năm 2014. Năm 2020, giá trị thị trường Stablecoin toàn cầu chỉ đạt 20 tỷ USD. Sau đó, Stablecoin bước vào giai đoạn tăng trưởng nhanh chóng dưới sự hỗ trợ của hai động lực lớn:

• Một mặt, trong giao dịch tiền điện tử, hơn 90% giao dịch Bitcoin được thanh toán bằng stablecoin, biến nó thành "đô la điện tử";
• Mặt khác, tại các quốc gia thị trường mới nổi, Stablecoin đã trở thành "tài sản trú ẩn kỹ thuật số" cho tầng lớp bình dân, chiếm tới 72% khối lượng giao dịch tiền điện tử tại những quốc gia này.

Theo thống kê từ các nền tảng dữ liệu, quy mô thị trường Stablecoin hiện khoảng 2470 tỷ USD. Bộ trưởng Tài chính Mỹ cho biết, thị trường Stablecoin dự kiến sẽ tăng lên 3.7 nghìn tỷ USD vào năm 2030.

Mục đích của chính phủ Mỹ thúc đẩy Stablecoin

Các chuyên gia chỉ ra rằng, trong quá trình phát triển tiền kỹ thuật số, giá trị và ảnh hưởng của đồng đô la đã bị ảnh hưởng khá nhiều. Hoa Kỳ hy vọng có thể thông qua việc thúc đẩy mô hình stablecoin, phát huy những lợi thế mạnh mẽ hiện có của đồng đô la, duy trì và tăng cường ảnh hưởng trong lĩnh vực stablecoin và tiền kỹ thuật số.

Trump và một số quan chức Mỹ đã đề xuất rằng có thể phát hành Stablecoin để giảm bớt áp lực lên trái phiếu Mỹ trong tương lai.

Về cơ bản, chính phủ Hoa Kỳ thúc đẩy Stablecoin với hy vọng có thể tiếp tục duy trì quyền lực lãnh đạo trong hệ thống tiền tệ toàn cầu và hệ thống thanh toán, từ đó ảnh hưởng thêm đến tương lai của hệ thống tiền tệ và thanh toán toàn cầu, giữ vững năng lực cạnh tranh của chính Hoa Kỳ.

Liệu Mỹ có thể duy trì vị trí của đồng đô la thông qua Stablecoin?

Các chuyên gia phân tích cho rằng, sức ảnh hưởng của đồng đô la hiện nay trên toàn cầu dựa trên trật tự kinh tế quốc tế sau Thế chiến II và đã hình thành sức ảnh hưởng quốc tế của chính đồng đô la. Các biện pháp mà chính quyền Trump hiện nay thực hiện cho thấy sự không công nhận của họ đối với thâm hụt thương mại của Mỹ và muốn duy trì thặng dư hoặc cân bằng. Duy trì thặng dư có nghĩa là sẽ không có thêm đô la nào chảy vào thị trường quốc tế thông qua thương mại, điều này sẽ rõ ràng gây ra một số hạn chế đối với việc sử dụng đồng đô la trên toàn cầu.

Một loại tiền tệ hoặc phương thức thanh toán có thể được ưa chuộng hay không không chỉ là vấn đề chi phí sử dụng, mà còn phải bao gồm uy tín mà đồng tiền đó đại diện.

Các chuyên gia cho rằng, trong tương lai, việc Mỹ có thể đảm nhận trách nhiệm cần thiết đối với toàn cầu, thực hiện các cam kết và duy trì sự ổn định của nền kinh tế thương mại toàn cầu, thay vì can thiệp vào các quan hệ thương mại quốc tế thông qua các biện pháp trừng phạt và quyền tài phán dài, là rất quan trọng đối với sự phát triển của Stablecoin. Nếu không thể làm được những điều này, chỉ đơn giản là thay đổi đô la sang một hình thức diễn đạt khác mà không thay đổi cách xác định giá trị của đô la, thì bất kể là đô la hay Stablecoin tương ứng của nó, trong tương lai sẽ rất khó nhận được sự ủng hộ toàn cầu và rộng rãi hơn.

Dự luật gây tranh cãi trong nước Mỹ

Phân tích cho rằng, sau khi "Đạo luật Thiên tài" được thông qua, nó sẽ mở đường cho các ngân hàng Mỹ tự phát hành tài sản kỹ thuật số. Một số giám đốc điều hành ngân hàng lớn thể hiện sự quan tâm đến việc mở rộng kinh doanh tài sản kỹ thuật số, nhưng cũng có giám đốc ngân hàng cảnh báo rằng hiện vẫn chưa rõ nhu cầu về tiền kỹ thuật số.

"Đạo luật Thiên tài" cũng đã từng bị một số người từ cả hai đảng chỉ trích và phản đối. Một số đảng viên Dân chủ cho rằng đạo luật này không cung cấp đủ bảo đảm cho người tiêu dùng, an ninh quốc gia hoặc sự ổn định tài chính, và đã chỉ trích gia đình Trump có mối liên hệ với tiền mã hóa. Những người Cộng hòa phản đối cho rằng đạo luật này không tuân theo một sắc lệnh hành pháp mà Trump đã ký vào tháng 1 năm nay, trong đó bao gồm việc cấm thúc đẩy tiền tệ số của ngân hàng trung ương.