Sự phát triển chính sách quản lý Web3 tại Singapore: Từ khuyến khích đổi mới đến kiểm soát rủi ro

Trong những năm gần đây, Singapore đã đóng vai trò quan trọng trong lĩnh vực tiền điện tử và Web3 toàn cầu. Quốc gia thành phố này đã thu hút sự yêu thích của nhiều doanh nghiệp tiền điện tử nhờ chính sách linh hoạt, hệ thống pháp luật ổn định và môi trường đổi mới mở, từng được ca ngợi là "thủ đô tiền điện tử của châu Á". Tuy nhiên, theo thời gian, thái độ quản lý của Singapore đang có những thay đổi tinh tế, từ việc "khuyến khích đổi mới" dần chuyển sang con đường thận trọng hơn chú trọng đến "kiểm soát rủi ro".

Sự chuyển biến này không phải là sự phủ định toàn diện ngành Web3, mà là sau khi Singapore hoàn thành giai đoạn "tích lũy nguyên thủy" ban đầu, đã bắt đầu bước vào giai đoạn quản trị tinh vi hơn. Hãy cùng xem xét quá trình phát triển chính sách quản lý Web3 của Singapore:

Giai đoạn đầu: Đổi mới mở, hoan nghênh thử nghiệm

Năm 2019, Singapore đã ban hành "Luật Dịch vụ Thanh toán" (PSA), làm rõ vị thế pháp lý của dịch vụ mã thông báo thanh toán kỹ thuật số (DPT), cung cấp một con đường cấp phép rõ ràng cho các sàn giao dịch tiền điện tử và dịch vụ ví. Cơ quan Quản lý Tài chính Singapore (MAS) tích cực khuyến khích đổi mới công nghệ, thúc đẩy nhiều dự án thí nghiệm về tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương và tài sản được mã hóa. Trong giai đoạn này, Singapore đã cung cấp một "thời gian cửa sổ" hiếm hoi cho các dự án Web3, miễn là không vi phạm các tiêu chuẩn tuân thủ, các doanh nghiệp có thể mạnh dạn thử nghiệm.

Rủi ro xuất hiện: Nâng cấp quy định

Với sự mở rộng nhanh chóng của ngành, một số rủi ro tiềm ẩn bắt đầu nổi lên. Năm 2022, một số sự kiện liên quan đến tiền điện tử nổi bật, như sự sụp đổ của một quỹ đầu cơ tiền điện tử nổi tiếng và sự sụp đổ của một sàn giao dịch tiền điện tử lớn, đã gây áp lực lớn lên cơ quan quản lý tài chính Singapore. Để duy trì uy tín của trung tâm tài chính quốc gia, các cơ quan quản lý Singapore đã nhanh chóng hành động:

1. Cấp độ制度: Đưa ra Luật Dịch vụ và Thị trường Tài chính (FSM) nghiêm ngặt hơn, tăng cường giám sát đối với các nhà cung cấp dịch vụ tiền điện tử.

2. Bảo vệ nhà đầu tư: Đặt ra hạn chế đối với việc đầu tư tiền điện tử của các nhà đầu tư nhỏ lẻ, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đầu tư hợp lý.

Hạn chế đầu tư của nhà đầu tư nhỏ lẻ

Cuối năm 2023, MAS đã công bố các quy định quản lý mới, rõ ràng hạn chế cách thức tham gia đầu tư tiền điện tử của các nhà đầu tư nhỏ lẻ:

• Cấm các nhà cung cấp dịch vụ tiền điện tử cung cấp bất kỳ hình thức thưởng nào cho nhà đầu tư nhỏ lẻ, chẳng hạn như hoàn tiền, airdrop hoặc trợ cấp giao dịch.
• Không cho phép cung cấp giao dịch đòn bẩy hoặc chức năng nạp tiền bằng thẻ tín dụng có thể làm tăng rủi ro.
• Yêu cầu đánh giá khả năng chịu rủi ro của người dùng và đặt giới hạn đầu tư dựa trên giá trị tài sản ròng của họ.

Các biện pháp này nhằm thu hút các nhà đầu tư lý trí, chứ không phải những người đầu cơ tìm kiếm lợi nhuận cao trong ngắn hạn.

Yêu cầu tuân thủ của nhà cung cấp được nâng cao

Đến năm 2025, xu hướng quản lý sẽ ngày càng được tăng cường. MAS quy định rằng tất cả các doanh nghiệp không có giấy phép Nhà cung cấp dịch vụ token kỹ thuật số (DTSP), nếu muốn tiếp tục cung cấp dịch vụ cho khách hàng ở nước ngoài, phải hoàn thành việc tuân thủ trước ngày 30 tháng 6 năm 2025. Chính sách này không có thời gian chuyển tiếp, yêu cầu các doanh nghiệp hoặc nhanh chóng đạt tiêu chuẩn tuân thủ, hoặc rút lui khỏi thị trường.

Hiện tại, chỉ có một số ít doanh nghiệp hàng đầu đã nhận được giấy phép DTSP hoặc đang trong tình trạng miễn trừ. Những doanh nghiệp này thường đã vượt qua các cuộc kiểm tra chống rửa tiền và đánh giá rủi ro nghiêm ngặt, hoặc có tính tuân thủ cao và lý lịch tốt.

Quy định mới về quản lý quỹ

Singapore cũng đã siết chặt yêu cầu đối với các nhà quản lý quỹ tiền điện tử. Ngay cả khi chỉ phục vụ "nhà đầu tư đủ điều kiện", các nhà quản lý quỹ cũng phải có đủ điều kiện tương ứng, bao gồm khả năng phòng ngừa rủi ro, nhận diện tài sản của khách hàng, quy trình kiểm soát rủi ro nội bộ và cơ chế báo cáo chống rửa tiền, v.v. Điều này có nghĩa là, thời đại quỹ tiền điện tử có thể được thành lập chỉ dựa vào danh tiếng cá nhân hoặc kế hoạch kinh doanh đơn giản đã kết thúc ở Singapore.

Ý nghĩa của việc nâng cấp giám sát

Sự phát triển của chính sách quản lý tại Singapore phản ánh con đường cần thiết cho một thị trường mới nổi hướng tới sự trưởng thành. Mặc dù một số người cho rằng sự chuyển đổi này có thể kìm hãm sự đổi mới, nhưng thực tế là Singapore vẫn chào đón những đội ngũ thực sự có năng lực công nghệ và kế hoạch dài hạn. Như Phó Tổng giám đốc MAS đã nói, Singapore hoan nghênh sự đổi mới có trách nhiệm, nhưng tuyệt đối không dung thứ cho việc lạm dụng lòng tin.

Tuy nhiên, cũng có quan điểm cho rằng, xét đến việc ngành Web3 vẫn đang ở giai đoạn phát triển ban đầu, việc áp dụng quy định quá nghiêm ngặt có thể cản trở sự đổi mới. Mô hình phát triển trong tương lai vẫn chưa hoàn toàn hình thành, và việc thực hiện quản lý chặt chẽ quá sớm có thể mang lại những tác động tiêu cực không mong muốn.

Nói chung, sự thay đổi trong chính sách quản lý của Singapore phản ánh nỗ lực của họ trong việc tìm kiếm sự cân bằng giữa việc thúc đẩy đổi mới và bảo vệ nhà đầu tư. Còn lại cách mà sự phát triển này sẽ ảnh hưởng đến tương lai của ngành Web3 vẫn còn phải chờ xem.