Texas thông qua đạo luật dự trữ Bitcoin: tiểu bang đầu tiên hỗ trợ quỹ công độc lập

Bang Texas gần đây đã thông qua dự luật SB 21, trở thành bang thứ ba ở Mỹ thiết lập quỹ dự trữ Bitcoin chiến lược ở cấp tiểu bang. Mặc dù hai bang khác đã đi trước về mặt lập pháp, Texas là bang đầu tiên thiết lập quỹ dự trữ Bitcoin độc lập, được hỗ trợ bởi quỹ công.

Chính phủ tiểu bang đã cấp 10 triệu đô la để mua Bitcoin trong kỳ tài chính kép này. Quỹ này sẽ được quản lý bởi kiểm toán viên tiểu bang và sẽ được thiết lập ngoài hệ thống tài chính của tiểu bang. Đồng thời, dự luật HB 4488 cũng đã được thông qua, đảm bảo quỹ dự trữ này không bị ảnh hưởng bởi cơ chế "dọn dẹp" tài chính định kỳ của tiểu bang, tức là sẽ không bị chuyển sang mục đích tài chính chung.

Nội dung cốt lõi của dự luật SB21

Luật này cho rằng, Bitcoin và các loại tiền điện tử khác có tiềm năng chiến lược để nâng cao khả năng chống chịu tài chính của bang, có thể được sử dụng như một công cụ chống lại lạm phát và biến động kinh tế. Luật quy định:

• Tài sản được sử dụng linh hoạt: Kế toán trưởng có thể thực hiện hành vi đầu tư, trao đổi, bán, quản lý hoặc nắm giữ theo tiêu chuẩn của nhà đầu tư hợp lý và thận trọng.
• Quỹ dự trữ có thể được đầu tư chung với quỹ tài chính của bang.
• Phạm vi tài sản đầu tư: Tiền điện tử có giá trị vốn hóa trung bình không thấp hơn 5000 tỷ đô la Mỹ trong 24 tháng qua.
• Về mặt thực thi: Kế toán trưởng có thể ký hợp đồng với những người quản lý đủ điều kiện có công nghệ lưu trữ ví lạnh an toàn và những nhà cung cấp thanh khoản đủ điều kiện hỗ trợ việc mua sắm và quản lý tài sản.
• Cho phép sử dụng các sản phẩm phái sinh: nếu có lợi cho việc dự trữ, kế toán trưởng có thể sử dụng các sản phẩm phái sinh.
• Thành lập ủy ban tư vấn: bao gồm kế toán trưởng và các chuyên gia được chỉ định, chịu trách nhiệm về các đề xuất định giá tài sản và thiết kế chính sách đầu tư.

Từ kim loại quý đến Bitcoin: Khám phá chủ quyền tài chính

Các nghị sĩ tham gia soạn thảo dự luật cho biết, động thái này tiếp tục những nỗ lực của Texas trong việc khám phá chủ quyền tài chính. Ông cho rằng, Bitcoin dự trữ và kho lưu trữ kim loại quý được thiết lập trước đó về mặt chức năng là bổ sung cho nhau, đều có thể cung cấp tài nguyên khan hiếm, có giá trị và có thể chuyển nhượng giữa các cá nhân, và đều là những công cụ hiệu quả để chống lạm phát.

Phòng thí nghiệm chính sách cấp bang

Các bang của Mỹ đang tăng cường xem xét các loại dự luật dự trữ Bitcoin. Những biện pháp cấp bang này có thể được coi là "phòng thí nghiệm chính sách", có khả năng thử nghiệm các chính sách mới một cách nhanh chóng và gần gũi với ý kiến công chúng hơn. So với chính phủ liên bang, các bang phải đối mặt với nhiều hạn chế về tài chính hơn, do đó ý nghĩa cốt lõi của dự trữ Bitcoin chiến lược là bảo vệ giá trị của quỹ công, chống lại lạm phát, đảm bảo rằng chính quyền bang có thể thực hiện nghĩa vụ trong tương lai.

Chi tiết thực hiện và triển vọng

Khoản chi 10 triệu USD này ở Texas chiếm tỷ lệ rất nhỏ trong ngân sách hàng năm của bang, có thể coi là "thử nghiệm". Hiện tại, trọng tâm là đảm bảo rằng Văn phòng Kiểm toán trưởng và Cơ quan Quản lý Quỹ Tín thác Texas có đủ năng lực để hợp tác với các nhà quản lý đủ tiêu chuẩn, đảm bảo quá trình lưu trữ an toàn, kiểm toán tuân thủ, v.v.

Các cơ quan liên quan đang tổ chức các cuộc họp với các doanh nghiệp có ý định, và sẽ tiến hành quy trình đấu thầu công khai và minh bạch. Dự luật cho phép sử dụng các sản phẩm phái sinh để có được sự tiếp xúc với Bitcoin, nhưng các nhà hoạch định chính sách hy vọng có thể trực tiếp lưu trữ Bitcoin vật chất, nắm giữ chìa khóa riêng, thay vì đơn giản là mua ETF.

Định nghĩa về "người lưu ký đủ điều kiện" tương đối linh hoạt, có thể nhằm mở rộng phạm vi cạnh tranh. Các giải pháp lưu ký do các tổ chức khác nhau cung cấp có những đặc điểm riêng, Văn phòng Tổng kiểm toán và các cơ quan liên quan sẽ cần một quá trình học tập nhất định để đánh giá các loại giải pháp.