Hồng Kông công bố tuyên ngôn chính sách 2.0, xây dựng trung tâm đổi mới tài sản kỹ thuật số toàn cầu

Ngày 26 tháng 6, tin tức cho biết, Chính phủ Đặc khu Hành chính Hong Kong đã công bố "Tuyên bố Chính sách Phát triển Tài sản Kỹ thuật số Hong Kong 2.0" (viết tắt là "Tuyên bố 2.0"), nhấn mạnh cam kết của chính phủ trong việc biến Hong Kong thành trung tâm đổi mới toàn cầu trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số.
"Tuyên ngôn chính sách 2.0" đưa ra khung "LEAP", bao gồm tối ưu hóa pháp lý và quản lý (Legal and regulatory streamlining), mở rộng các loại sản phẩm token hóa (Expanding the suite of tokenised products), thúc đẩy các trường hợp sử dụng và hợp tác giữa các lĩnh vực (Advancing use cases and cross-sectoral collaboration), phát triển nhân lực và đối tác (People and partnership development) v.v.
Nội dung "Tối ưu hóa pháp luật và quản lý" cho thấy chính phủ Hồng Kông đang xây dựng một khung quản lý thống nhất và toàn diện cho các nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số, bao gồm các nền tảng giao dịch tài sản kỹ thuật số, nhà phát hành stablecoin, nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số và nhà cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản kỹ thuật số.
"Tuyên bố Chính sách 2.0" nêu rõ, Ủy ban Chứng khoán Hồng Kông là cơ quan quản lý chính đối với các nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số, có trách nhiệm cấp phép và đăng ký, thiết lập tiêu chuẩn, tối ưu hóa quy trình quản lý, và giảm thiểu khả năng đầu cơ quản lý tiềm ẩn dưới các khung quản lý tài sản kỹ thuật số khác nhau; Ngân hàng Trung ương Hồng Kông sẽ đóng vai trò là cơ quan quản lý tiền tệ tuyến đầu, giám sát các hoạt động giao dịch tài sản kỹ thuật số của ngân hàng.
Trong phần "Thúc đẩy các tình huống ứng dụng và hợp tác xuyên ngành", "Tuyên bố chính sách 2.0" hỗ trợ stablecoin và các dự án token hóa khác, bao gồm việc khám phá việc sử dụng stablecoin làm công cụ thanh toán.
"Tuyên bố chính sách 2.0" chỉ ra rằng stablecoin cung cấp một giải pháp thay thế hiệu quả về chi phí bên ngoài hệ thống truyền thống, có tiềm năng cách mạng hóa thanh toán, quản lý chuỗi cung ứng và các hoạt động thị trường vốn. Chính phủ Hồng Kông sẽ thực hiện chế độ quản lý phát hành stablecoin từ ngày 1 tháng 8 năm 2025, thiết lập các yêu cầu liên quan đến quản lý tài sản dự trữ, cơ chế ổn định, quy trình mua lại và quản lý rủi ro thận trọng.
"Tuyên bố chính sách 2.0" cho thấy nhiều doanh nghiệp tham gia vào thương mại và thanh toán xuyên biên giới bày tỏ sự quan tâm mạnh mẽ đến việc sử dụng stablecoin để giảm chi phí và tăng tốc quy trình giao dịch. Để khai thác tối đa tiềm năng của stablecoin, chính phủ và các cơ quan quản lý sẽ cung cấp môi trường thị trường thuận lợi và hướng dẫn quản lý cần thiết, thúc đẩy các nhà phát hành stablecoin có giấy phép tại Hồng Kông nghiên cứu và triển khai các giải pháp nhằm giải quyết các vấn đề thực chất trong hoạt động kinh tế. Chính phủ Hồng Kông hoan nghênh các bên tham gia thị trường đưa ra đề xuất về cách thử nghiệm và sử dụng stablecoin đã được cấp phép, chẳng hạn như để nâng cao hiệu quả thanh toán của chính phủ.
Ngoài ra, Digital Harbor cũng sẽ triển khai chương trình tài trợ thí điểm cho blockchain và tài sản kỹ thuật số, cung cấp nguồn vốn cho các dự án ứng dụng tiềm năng trong tương lai, mang tính biểu tượng và có ảnh hưởng trên thị trường.
Dưới đây là toàn văn "Tuyên ngôn chính sách 2.0":
Tuyên bố chính sách phát triển tài sản kỹ thuật số Hồng Kông 2.0
Tầm nhìn: Xây dựng trung tâm tài sản kỹ thuật số đáng tin cậy và cam kết thúc đẩy đổi mới
Chính quyền Đặc khu Hành chính Hồng Kông kiên quyết xây dựng Hồng Kông trở thành trung tâm tài sản kỹ thuật số hàng đầu toàn cầu - một thị trường đáng tin cậy, nơi sự đổi mới phát triển mạnh mẽ trong môi trường có thể kiểm soát rủi ro và mang lại lợi ích thiết thực cho nền kinh tế thực và thị trường tài chính.
Tuyên bố chính sách phát triển tài sản kỹ thuật số Hồng Kông 2.0 ("Tuyên bố chính sách 2.0") do Cục Tài chính và Kho bạc công bố là phản ứng tích cực của Hồng Kông trước sự phát triển liên tục của thị trường tài sản kỹ thuật số toàn cầu. Dựa trên nguyên tắc "cùng một loại hình kinh doanh, cùng một rủi ro, cùng một quy tắc", Tuyên bố chính sách 2.0 nhằm phác thảo các chiến lược có tính định hướng, tạo điều kiện cho ngành phát triển, thúc đẩy tài chính bao trùm, đào tạo nhân tài, đồng thời bảo vệ nhà đầu tư và duy trì an ninh tài chính, củng cố vị thế hàng đầu của Hồng Kông như một trung tâm tài chính quốc tế.
“LEAP”: Hướng tới việc hình thành một hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số đáng tin cậy, bền vững và sâu sắc trong nền kinh tế thực.
Dựa trên các biện pháp được đề xuất trong bản "Tuyên ngôn Chính sách" đầu tiên vào tháng 10 năm 2022, bao gồm việc thiết lập quy định vững chắc, ra mắt quỹ giao dịch trao đổi tài sản kỹ thuật số (“ETF”) và các sản phẩm sáng tạo khác, thông qua việc cho phép người bán lẻ tham gia mở rộng kênh đầu tư, và khởi động các dự án thí điểm như token hóa trái phiếu xanh, Hồng Kông hiện đã sẵn sàng để tiến tới (“LEAP”) hình thành một hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số đáng tin cậy, bền vững và sâu sắc hòa nhập vào nền kinh tế thực. Ủy ban Chứng khoán và Tương lai (“SFC”) trước đó đã công bố lộ trình “ASPIRe”, nhằm dẫn dắt hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số của Hồng Kông tiến vào tương lai trong môi trường thay đổi liên tục, bằng cách thực hiện một loạt các biện pháp như quy định và khung sản phẩm thích ứng (như giao dịch sản phẩm phái sinh), để đạt được sự cân bằng giữa bảo vệ nhà đầu tư và sức cạnh tranh của thị trường. "Tuyên ngôn Chính sách 2.0" phác thảo giai đoạn phát triển tiếp theo, tập trung vào việc nâng cao tính thanh khoản giao dịch tài sản kỹ thuật số, thúc đẩy sự đa dạng hóa trong cung cấp sản phẩm tài sản kỹ thuật số, nhằm củng cố vị thế của Hồng Kông như một trung tâm tài sản kỹ thuật số toàn cầu. Chính phủ và các cơ quan quản lý cũng hoan nghênh sự tham gia của các nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số chất lượng cao từ toàn cầu vào thị trường, nhằm thúc đẩy tính thanh khoản và cạnh tranh lành mạnh, có trật tự.
Để thực hiện tầm nhìn và mục tiêu này, xây dựng một hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số sâu sắc kết hợp với nền kinh tế thực và thị trường tài chính, chúng tôi đề xuất một loạt các định hướng chính sách chiến lược và sẽ thực hiện các biện pháp tương ứng. Trong việc xây dựng các định hướng chính sách và biện pháp, chúng tôi nỗ lực để chúng không bị giới hạn bởi công nghệ hiện tại và đảm bảo có thể thích ứng với sự phát triển trong tương lai của tài sản kỹ thuật số, đồng thời tích hợp vào nền kinh tế thực và hệ thống tài chính, nhằm đạt được tăng trưởng bền vững. Các biện pháp này dựa trên khung “LEAP”, bao gồm - (“L”egal and regulatory streamlining) tối ưu hóa pháp lý và quy định, (“E”xpanding the suite of tokenised products) mở rộng loại sản phẩm token hóa, (“A”dvancing use cases and cross-sectoral collaboration) thúc đẩy các tình huống ứng dụng và hợp tác liên ngành, cũng như (“P”eople and partnership development) phát triển nhân tài và đối tác, nhằm xây dựng một hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số đáng tin cậy, đổi mới và năng động, củng cố vị thế dẫn đầu của Hồng Kông trong cấu trúc tài chính toàn cầu.
(“L”egal and regulatory streamlining) tối ưu hóa pháp lý và quy định
(a) Khung pháp lý thống nhất và toàn diện
Dựa trên những tiến bộ từ năm 2022, chính phủ sẽ tiếp tục hợp tác với các cơ quan quản lý và các bên liên quan trong ngành để phát triển một khung pháp lý và quy định toàn diện nhằm quản lý tài sản kỹ thuật số, đảm bảo rằng hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số của Hồng Kông phát triển bền vững và có trách nhiệm. Hệ thống này bao gồm các sàn giao dịch tài sản kỹ thuật số, nhà phát hành stablecoin, nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số và nhà cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản kỹ thuật số, với trọng tâm là bảo vệ nhà đầu tư và người tiêu dùng. Các biện pháp chính tiếp theo là tổ chức tham vấn công chúng về cơ chế cấp phép cho nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số và nhà cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản kỹ thuật số, nhằm đáp ứng nhu cầu của nhà đầu tư trong việc tìm kiếm thanh khoản cao, giao dịch lớn và tài sản được lưu ký an toàn. Chính phủ đề xuất chỉ định Ủy ban Chứng khoán là cơ quan quản lý chính cho nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số, chịu trách nhiệm về cấp phép và đăng ký, xây dựng tiêu chuẩn, tối ưu hóa quy trình quản lý và giảm thiểu khả năng đầu cơ quản lý dưới các khung quản lý tài sản kỹ thuật số khác nhau. Trong khi đó, Cơ quan Quản lý Tài chính Hồng Kông (“SFC”) sẽ đóng vai trò là cơ quan quản lý tuyến đầu của ngân hàng, giám sát các hoạt động giao dịch tài sản kỹ thuật số của họ.
Tương tự, Ủy ban Chứng khoán sẽ đóng vai trò là cơ quan quản lý chính cho các nhà cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản kỹ thuật số, chịu trách nhiệm cấp phép và đăng ký, cũng như thiết lập tiêu chuẩn, trong khi Cơ quan Quản lý Tiền tệ sẽ hoạt động như cơ quan giám sát tuyến đầu của ngân hàng, giám sát các hoạt động lưu ký tài sản kỹ thuật số của họ.
Sự sắp xếp quản lý thống nhất và toàn diện này sẽ nâng cao độ tin cậy của thị trường, thúc đẩy các hoạt động tài sản kỹ thuật số rộng rãi hơn và các giao dịch lớn, đồng thời cung cấp hướng dẫn rõ ràng cho các bên tham gia thị trường. Sắp xếp này cũng sẽ hỗ trợ quản lý rủi ro hiệu quả và cung cấp thanh khoản, đảm bảo xây dựng một hệ sinh thái cân bằng để thúc đẩy đổi mới thị trường và bảo vệ nhà đầu tư. Sẽ được xem xét định kỳ và giao tiếp chặt chẽ với các bên liên quan để đảm bảo khung có thể thích ứng với sự phát triển của công nghệ và thị trường.
Trong khi đó, Hồng Kông sẽ tiếp tục thực hiện các tiêu chuẩn quốc tế liên quan đến tài sản kỹ thuật số, bao gồm "Đề xuất chính sách cho thị trường tiền điện tử và tài sản kỹ thuật số" của Ủy ban Giám sát Chứng khoán Quốc tế, "Khung quản lý hoạt động tài sản tiền điện tử toàn cầu" của Hội đồng Ổn định Tài chính, "Phương pháp thận trọng trong việc xử lý rủi ro tài sản tiền điện tử" của Ủy ban Basel về Giám sát Ngân hàng, cũng như "Khung khai báo tài sản tiền điện tử" của Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế nhằm thúc đẩy tính minh bạch thuế.
(b) Xem xét pháp luật và quy định về token hóa
Việc token hóa tài sản và công cụ tài chính trong thế giới thực đã mở ra cơ hội cho sự kết hợp giữa công nghệ mới và tài chính truyền thống, có thể thúc đẩy hoạt động kinh tế và cải cách cấu trúc thị trường tài chính, từ đó nâng cao hiệu quả, giảm chi phí, tăng cường tính minh bạch và khuyến khích sự tham gia của nhà đầu tư. Để phát huy tối đa những tiềm năng này, một hệ thống pháp lý và quy định rõ ràng, minh bạch và thuận tiện là điều không thể thiếu. Cục Tài chính và Cơ quan Quản lý Tài chính sẽ dẫn đầu việc xem xét các khung pháp lý và quy định liên quan, tham khảo kinh nghiệm và thực tiễn quốc tế nhằm thúc đẩy việc áp dụng token hóa tại Hồng Kông. Giai đoạn đầu của việc xem xét sẽ tập trung vào thị trường trái phiếu đã qua giai đoạn xác thực khái niệm, đồng thời cũng hy vọng có thể cung cấp tham khảo cho việc token hóa các tài sản và công cụ tài chính khác trong thế giới thực. Sẽ tiến hành xem xét toàn diện quy trình phát hành và giao dịch trái phiếu token hóa, bao gồm nhưng không giới hạn ở các yêu cầu thanh toán, đăng ký và ghi chép. Trong quá trình xem xét, chính phủ sẽ hợp tác với các chuyên gia pháp lý và các bên liên quan trong ngành để đảm bảo rằng kết quả xem xét và các đề xuất cải tiến liên quan là khả thi và đáp ứng nhu cầu phát triển trong tương lai, nhằm xây dựng Hồng Kông trở thành người dẫn đầu trong lĩnh vực đổi mới này.
(“E”xpanding the suite of tokenised products) Mở rộng loại sản phẩm được token hóa
(c) Quy trình phát hành trái phiếu chính phủ được mã hóa
Chính phủ đã phát hành hai lần trái phiếu xanh được mã hóa (tổng giá trị khoảng 6,8 tỷ HKD), tiên phong cho thấy lợi ích của giải pháp mã hóa. Trên cơ sở đó, chính phủ sẽ quy định việc phát hành trái phiếu chính phủ được mã hóa và sẽ khám phá các sắp xếp tiền tệ và kỳ hạn khác nhau, cũng như các tùy chọn sáng tạo khác. Chính phủ kỳ vọng thông qua động thái này sẽ cung cấp cho thị trường những trái phiếu kỹ thuật số ổn định và chất lượng cao, mở rộng khả năng tiếp cận và thu hút một nhóm nhà đầu tư rộng rãi hơn. Để phát huy thêm lợi thế của việc mã hóa, Cục Tài chính và Cơ quan Tiền tệ sẽ tiếp tục giao tiếp với các chuyên gia trong ngành, tìm hiểu ý kiến từ nhiều khía cạnh khác nhau của thị trường, bao gồm việc tích hợp tiền kỹ thuật số để nâng cao hiệu quả giao dịch, các tình huống ứng dụng giao dịch trên thị trường thứ cấp, và mở rộng hơn nữa sự tham gia của nhà đầu tư vào thị trường trái phiếu địa phương. Chính phủ nhằm mục đích thiết lập tiêu chuẩn toàn cầu bằng cách phát hành trái phiếu được mã hóa đầu tiên và quy định hóa chúng, tăng cường niềm tin của thị trường vào công nghệ này, đồng thời khuyến khích khu vực công và tư áp dụng.
(d) Cung cấp động lực cho việc token hóa tài sản thế giới thực và tài sản tài chính
Việc mã hóa tài sản thực và công cụ thị trường tài chính có thể nâng cao hiệu quả, khả năng tiếp cận và tính thanh khoản tiềm năng của thị trường Hong Kong. Thông qua dự án Ensemble của Cục Quản lý Tài chính (trong đó Ủy ban Chứng khoán là đối tác chính và cùng với Cục Quản lý Tài chính lãnh đạo sự tham gia của ngành quản lý tài sản), dự án tích cực khuyến khích các tình huống ứng dụng đổi mới, bao gồm cả việc mã hóa các sản phẩm tài chính truyền thống (như quỹ thị trường tiền tệ và các quỹ khác) cũng như dòng thu nhập từ tài sản thực (như trạm sạc xe điện). Cục Quản lý Tài chính đang khám phá việc xây dựng cơ sở hạ tầng Ensemble để thúc đẩy việc thanh toán tiền gửi mã hóa liên ngân hàng, nhằm đơn giản hóa quy trình và tăng cường tính thanh khoản.
Sở Giao dịch Kim loại London (LME) đã đưa Hồng Kông vào danh sách các địa điểm giao hàng được cấp phép trong mạng lưới kho hàng toàn cầu của mình, và đã phê duyệt các nhà điều hành kho ở Hồng Kông để lưu trữ kim loại mang thương hiệu đăng ký của Sở Giao dịch Kim loại London. Để phát triển hơn nữa hệ sinh thái giao dịch hàng hóa, chính phủ khuyến khích thị trường áp dụng công nghệ token hóa và theo dõi tài sản vật lý trong các chương trình kho hàng. Công nghệ tạo token có thể được sử dụng như nhãn nhận diện toàn cầu cho các kho hàng, giúp theo dõi tài sản kim loại và các dữ liệu liên quan đến tính bền vững của chúng, thúc đẩy Hồng Kông hòa nhập hơn nữa vào mạng lưới kho hàng toàn cầu.
Chính phủ sẽ tăng cường nỗ lực mở rộng các kế hoạch token hóa, thúc đẩy việc token hóa các tài sản và công cụ tài chính rộng rãi hơn, thể hiện sự ứng dụng đa dạng của công nghệ này trong các lĩnh vực khác nhau, bao gồm kim loại quý (như vàng), kim loại màu và năng lượng tái tạo (như tấm pin mặt trời).
Hiện tại, tất cả các quỹ giao dịch trao đổi (ETF) niêm yết tại Sở Giao dịch Chứng khoán Hồng Kông đều được miễn thuế tem khi chuyển nhượng. Để thúc đẩy sự phát triển của thị trường token hóa, chính phủ sẽ làm rõ rằng các biện pháp miễn thuế tem này cũng áp dụng cho ETF token hóa. Trên cơ sở miễn trừ này, chính phủ hoan nghênh các bên tham gia thị trường khám phá lợi ích của việc token hóa ETF, chẳng hạn như ETF thị trường tiền tệ, bao gồm việc đưa chúng vào giao dịch thị trường thứ cấp trên các nền tảng giao dịch tài sản kỹ thuật số có giấy phép hoặc các nền tảng khác. Nhìn về phía trước, chính phủ sẽ giữ thái độ cởi mở, xem xét các yếu tố như tác động tài chính và sự phát triển của thị trường, để xem xét các quy định thuế đối với việc chuyển nhượng các quỹ được Ủy ban Chứng khoán chấp thuận sau khi token hóa.
Chính phủ sẽ đệ trình đề xuất lập pháp, quy định rằng các tài sản kỹ thuật số được chỉ định sẽ được đưa vào các quỹ và công cụ đầu tư gia đình thuộc hình thức tư nhân được hưởng miễn thuế lợi nhuận. Nếu đề xuất được thông qua bởi Hội đồng lập pháp, miễn thuế sẽ có hiệu lực bắt đầu từ năm tài chính 2025/2026.
(“A”dvancing use cases and cross-sectoral collaboration) Thúc đẩy các trường hợp ứng dụng và hợp tác liên ngành
（e）Hỗ trợ các dự án stablecoin và các tài sản mã hóa khác, bao gồm việc thảo luận về việc sử dụng stablecoin làm công cụ thanh toán.
Stablecoins cung cấp một giải pháp thay thế hiệu quả về chi phí bên ngoài hệ thống truyền thống, có tiềm năng cách mạng hóa thanh toán, quản lý chuỗi cung ứng và các hoạt động thị trường vốn. Chính phủ sẽ thực hiện hệ thống quản lý phát hành stablecoin bắt đầu từ ngày 1 tháng 8 năm 2025. Hệ thống này đặt ra các yêu cầu hợp lý cho việc quản lý tài sản dự trữ, cơ chế ổn định, quy trình hoàn trả và quản lý rủi ro thận trọng, là nền tảng để hiện thực hóa tầm nhìn trên. Những yêu cầu quản lý này giúp đảm bảo sự ổn định và độ tin cậy của việc phát hành stablecoin, nâng cao độ tin cậy của chúng trong việc sử dụng cả trong nước và quốc tế. Nhiều doanh nghiệp tham gia vào thương mại và thanh toán xuyên biên giới đã bày tỏ sự quan tâm mạnh mẽ đến việc sử dụng stablecoin để giảm chi phí và tăng tốc quy trình giao dịch. Để phát huy tối đa tiềm năng của stablecoin, chính phủ và các cơ quan quản lý sẽ cung cấp môi trường thị trường thuận lợi và hướng dẫn quy định cần thiết, thúc đẩy các nhà phát hành stablecoin có giấy phép ở Hồng Kông nghiên cứu và triển khai các giải pháp đến các tình huống ứng dụng khác nhau, nhằm giải quyết những vấn đề thực chất trong hoạt động kinh tế. Để thể hiện sự ủng hộ của chính phủ và đóng vai trò đi đầu, các nhà tham gia thị trường được hoan nghênh đưa ra các đề xuất về cách mà chính phủ có thể thử nghiệm và sử dụng stablecoin đã được cấp phép, chẳng hạn như để nâng cao hiệu quả thanh toán của chính phủ.
(f) Thúc đẩy hợp tác giữa các cơ quan quản lý, cơ quan thực thi pháp luật và nhà cung cấp công nghệ
Là một vườn ươm công nghệ số ở Hồng Kông, Cyberport luôn mạnh mẽ hỗ trợ các dự án token hóa của Hồng Kông và thông qua việc hợp tác với Cơ quan Tiền tệ Hồng Kông trong dự án Ensemble, cung cấp môi trường phong phú cho các công ty khởi nghiệp khám phá các giải pháp công nghệ tài chính đổi mới. Để tiếp tục hỗ trợ sự phát triển của các dự án token hóa, Cyberport sẽ hợp tác với các bên liên quan trong ngành tài sản kỹ thuật số, tận dụng hệ sinh thái ươm tạo của mình để cung cấp hỗ trợ, bao gồm cơ hội ghép đôi thương mại, hỗ trợ kỹ thuật, hướng dẫn từ các chuyên gia trong ngành và tham gia vào các chương trình tăng tốc liên quan đến tài sản kỹ thuật số và Web3. Các công ty khởi nghiệp và doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực giải pháp token hóa sẽ được hưởng lợi từ các nguồn lực chuyên biệt, cho phép họ thử nghiệm các ý tưởng đổi mới và thương mại hóa chúng. Cyberport cũng sẽ triển khai chương trình tài trợ thí điểm blockchain và tài sản kỹ thuật số, cung cấp tài chính cho các dự án xin tài trợ có tiềm năng ứng dụng trong tương lai, mang tính biểu tượng và có ảnh hưởng trên thị trường. Ngoài tài chính, Cyberport cũng sẽ hỗ trợ các công ty này và phối hợp với các bên liên quan để hỗ trợ việc triển khai các dự án thí điểm theo nhu cầu.
Đội ngũ chuyên trách của Cục Đầu tư và Thúc đẩy Chính phủ hoan nghênh và sẵn sàng hỗ trợ các nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số thiết lập và mở rộng hoạt động kinh doanh tại Hong Kong. Trong số nhiều hỗ trợ có thể cung cấp, Cục Đầu tư và Thúc đẩy có thể kết nối các nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số tiềm năng với các ngân hàng và các dịch vụ chuyên nghiệp và hỗ trợ khác, đồng thời thúc đẩy việc thiết lập doanh nghiệp của họ.
Công ty TNHH Giao dịch và Thanh toán Hồng Kông đã phát triển chỉ số tài sản kỹ thuật số đầu tiên tại Hồng Kông, cung cấp cho nhà đầu tư một tiêu chuẩn giá Bitcoin và Ethereum minh bạch và đáng tin cậy trong múi giờ châu Á, nhằm hỗ trợ Hồng Kông trở thành trung tâm tài sản kỹ thuật số hàng đầu ở châu Á.
Để duy trì tính toàn vẹn của thị trường và tăng cường niềm tin vào hệ thống tài sản kỹ thuật số, chính phủ sẽ khuyến khích phát triển cơ sở hạ tầng tài sản kỹ thuật số, bao gồm nhưng không giới hạn ở các loại công nghệ giám sát, an ninh mạng và giải pháp giám sát có kinh nghiệm địa phương và kiến thức chuyên sâu về khu vực. Những công cụ này sẽ củng cố khuôn khổ và khả năng giám sát của Hồng Kông, thúc đẩy phát triển an toàn và bền vững của tài sản kỹ thuật số. Chính phủ sẽ thúc đẩy sự hợp tác giữa các nhà cung cấp công nghệ, cơ quan quản lý và cơ quan thực thi pháp luật để tối ưu hóa các giải pháp này, đảm bảo chúng có thể đáp ứng các nhu cầu cụ thể của hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số ở Hồng Kông.
（“P”eople and partnership development）Phát triển nhân tài và đối tác hợp tác
(g) Hợp tác với các đối tác thị trường và các trường đại học để thúc đẩy phát triển nhân tài
Chính phủ sẽ tiếp tục khuyến khích việc đào tạo và phát triển nhân tài trong ngành tài sản kỹ thuật số, đặc biệt tập trung vào ứng dụng blockchain, tích hợp trí tuệ nhân tạo và đổi mới tài sản kỹ thuật số, nhằm phát triển nhân tài địa phương, thu hút nhân tài chuyên nghiệp toàn cầu trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số đến Hồng Kông, và hỗ trợ sự phát triển của các doanh nghiệp khởi nghiệp và các tổ chức tài chính. Danh sách nhân tài đầu tiên được công bố vào năm 2018 đã bao gồm các chuyên gia công nghệ tài chính, trong đó có các chuyên gia tài sản kỹ thuật số từ khắp nơi trên thế giới. Tiếp theo, Cyberport sẽ thông qua các biện pháp đào tạo liên quan đến công nghệ Web3, blockchain và trí tuệ nhân tạo để hỗ trợ chính phủ đạt được mục tiêu này, từ đó tạo ra nguồn nhân lực chuyên nghiệp ổn định, liên tục thúc đẩy đổi mới và đóng góp vào ngành công nghiệp tài sản kỹ thuật số địa phương. Các biện pháp này bao gồm các phiên chia sẻ kinh nghiệm và hợp tác với các công ty tài sản kỹ thuật số toàn cầu để cung cấp kiến thức tiên tiến nhất cho nguồn nhân lực.
(h) Định vị Hồng Kông là trung tâm xuất sắc về chia sẻ tri thức và thúc đẩy hợp tác với các khu vực pháp lý khác.
Chính phủ sẽ thúc đẩy hợp tác chiến lược giữa các trường đại học và ngành công nghiệp, kết nối nghiên cứu học thuật với ứng dụng thực tế trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số. Các chương trình nghiên cứu liên kết sẽ tập trung vào phát triển các ứng dụng blockchain mới, khung mã hóa, giám sát và các công cụ tài chính dựa trên trí tuệ nhân tạo. Thông qua việc cho phép sinh viên tham gia các dự án tài sản kỹ thuật số, những hợp tác này sẽ đào tạo ra thế hệ doanh nhân, nhà nghiên cứu và chuyên gia công nghệ mới, đảm bảo sự lưu thông của ý tưởng và chuyên môn. Bằng cách kết hợp kết quả học thuật với nhu cầu của ngành, sẽ xây dựng một nguồn nhân lực bền vững cho Hồng Kông để hỗ trợ các mục tiêu phát triển tài sản kỹ thuật số.
Chính phủ sẽ tăng cường sự hợp tác giữa các cơ quan quản lý và các cơ quan thực thi pháp luật, đồng thời phối hợp công việc của các cơ quan quản lý và thực thi địa phương, hỗ trợ phát triển thị trường tài sản kỹ thuật số minh bạch, an toàn và có khả năng phục hồi. Chính phủ cũng sẽ cùng với các cơ quan quản lý hỗ trợ và tham gia hợp tác quốc tế, bao gồm thông qua các tổ chức quốc tế liên quan và thiết lập biên bản ghi nhớ với các cơ quan quản lý và các cơ quan chính phủ khác ở các khu vực tài phán khác, nhằm đạt được sự chia sẻ thông tin và hợp tác quản lý trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số. Chính phủ cũng sẽ đảm bảo sự hợp tác giữa các bộ phận thông qua các cơ chế nội bộ cấp cao hiện có.
Tóm tắt: Tương lai của sự đổi mới, niềm tin và cơ hội
"Tuyên bố chính sách 2.0" đại diện cho quyết tâm của Hồng Kông tiến tới việc trở thành người dẫn đầu toàn cầu trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số ("LEAP"). Thông qua khung quy định thống nhất, xem xét pháp lý và quy định, quy trình phát hành trái phiếu chính phủ được mã hóa, mở rộng mã hóa tài sản và sản phẩm tài chính thế giới thực, thúc đẩy các kịch bản ứng dụng stablecoin, tăng cường hợp tác trong quản lý và đẩy mạnh hợp tác quốc tế, chính phủ đang xây dựng nền tảng cho sự đổi mới và phát triển thị trường trong tương lai. Kết hợp với hệ sinh thái phát triển mạnh mẽ được hỗ trợ bởi đào tạo và hỗ trợ dự án, hợp tác giữa các trường đại học và ngành công nghiệp, cũng như cơ sở hạ tầng tài sản kỹ thuật số, Hồng Kông sẽ tạo ra lợi ích đáng kể cho nền kinh tế thực và thị trường tài chính toàn cầu. Với sự nỗ lực chung của các cơ quan quản lý, ngành công nghiệp và xã hội, sẽ xây dựng một tương lai kết hợp đổi mới, niềm tin và cơ hội, dẫn dắt Hồng Kông tiến tới một tầm cao mới trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số toàn cầu.
Cục Tài chính và Kho bạc Chính phủ Đặc khu Hành chính Hồng Kông ngày 26 tháng 6 năm 2025 #BTC再创新高#