Khám phá hộp cát điều chỉnh công nghệ tài chính Trung Quốc: So sánh thực tiễn giữa Ganzhou và Hồng Kông

Trong làn sóng đổi mới công nghệ tài chính, khái niệm "hộp cát quy định" đã thu hút được sự theo dõi rộng rãi. Ý tưởng này bắt nguồn từ đề xuất của chính phủ Anh vào năm 2015, nhằm cung cấp cho các doanh nghiệp công nghệ tài chính một môi trường tương đối thoải mái để thử nghiệm các sản phẩm và dịch vụ đổi mới, đồng thời cũng cho phép các cơ quan quản lý thử nghiệm các phương thức quản lý mới. Mô hình này sau đó đã được nhiều quốc gia áp dụng, bao gồm Hoa Kỳ, Singapore, Úc, v.v.

Tại Trung Quốc, việc khám phá "hộp cát quản lý" cũng đã được triển khai ở nhiều khu vực khác nhau. Trong đó, thực tiễn tại Gan Châu, tỉnh Giang Tây và Hồng Kông là nổi bật nhất. Vào tháng 7 năm 2017, Gan Châu đã khởi động hộp cát ngành công nghiệp tài chính blockchain do chính phủ dẫn dắt, đây là dự án đầu tiên loại này tại đại lục Trung Quốc. Khu vực này khuyến khích đổi mới công nghệ blockchain và ứng dụng tài chính, đồng thời cung cấp hỗ trợ chính sách. Đến nay, khu vực này đã xây dựng được 25.000 mét vuông cơ sở ngành và đã đưa ra một loạt chính sách liên quan.

Hồng Kông đã thông báo vào tháng 11 năm 2018 rằng sẽ đưa các sàn giao dịch tiền điện tử vào "hộp cát quy định". Ủy ban Chứng khoán Hồng Kông có kế hoạch đánh giá hoạt động của các sàn giao dịch tiền điện tử thông qua phương pháp này để quyết định xem có nên quản lý chúng hay không. Quá trình này được chia thành hai giai đoạn, giai đoạn thứ hai cần ít nhất 12 tháng. Nếu thử nghiệm thành công, Ủy ban Chứng khoán Hồng Kông có thể cấp giấy phép cho các sàn giao dịch.

Cần lưu ý rằng mô hình "hộp cát quản lý" ở Gạn Châu và Hồng Kông có sự khác biệt về bản chất. Mô hình ở Hồng Kông gần giống với tiêu chuẩn quốc tế, do cơ quan quản lý cao nhất dẫn dắt, có mục tiêu rõ ràng, và nếu thành công có thể được mở rộng trên quy mô lớn hơn. Trong khi đó, mô hình ở Gạn Châu giống như khu vực ươm tạo do chính quyền địa phương dẫn dắt, là một phần của chiến lược phát triển địa phương.

Ngoài ra, một số dự án mang danh "hộp cát quy định" cũng đã xuất hiện ở các địa điểm như Thâm Quyến, Thái Sơn. Tuy nhiên, hầu hết các dự án này đều do các tổ chức phi lợi nhuận dẫn dắt, thiếu sự tham gia trực tiếp của chính phủ hoặc cơ quan quản lý, nên nói một cách nghiêm ngặt thì không phù hợp với định nghĩa "hộp cát quy định". Chúng giống như các khu công nghiệp truyền thống, chỉ tập trung vào các doanh nghiệp blockchain.

"Hộp cát" quy định thực sự nên kết nối các doanh nghiệp đổi mới công nghệ tài chính và các cơ quan quản lý nhà nước, cùng nhau khám phá các chính sách mới phù hợp với đổi mới công nghệ tài chính. Không gian vật lý không phải là cốt lõi, điều quan trọng nằm ở chính "quản lý". Hiện nay, nhiều thành phố trong nước lợi dụng danh nghĩa "hộp cát quy định" để thực hiện ươm tạo khu công nghiệp, điều này có ý nghĩa thực tiễn hạn chế trong việc thúc đẩy sự phát triển đồng bộ giữa cơ chế quản lý và đổi mới công nghệ tài chính.

Mặc dù sự tập trung ngành do các tổ chức tự trị dẫn đầu có thể tạo ra một số quy tắc tự quản hiệu quả và ảnh hưởng đến chính sách quản lý, nhưng từ tình hình hoạt động hiện tại của các khu công nghiệp blockchain, việc đạt được mục tiêu này vẫn đối mặt với nhiều thách thức.