Luật pháp mang tính biểu tượng của Tổng thống Trump có thể đạt được tiến triển vào cuối tuần này.
Hình ảnh nguồn: Kenny Holston/《New York Times》
Trump gọi dự luật nội địa mang tính biểu tượng của mình là "Một Đạo Luật Vĩ Đại Và Đẹp Đẽ" (One Big Beautiful Bill), nhưng con đường tiến triển của nó không suôn sẻ.
Dự luật này nhằm kéo dài chính sách cắt giảm thuế năm 2017 và thanh toán chi phí cắt giảm thuế này bằng cách cắt giảm ngân sách của mạng lưới an sinh xã hội. Tại Hạ viện, dự luật này gần như không được thông qua; tại Thượng viện, nó đã bị sửa đổi một cách đáng kể. Trong những ngày gần đây, một quan chức chủ chốt của Thượng viện đã bác bỏ nhiều điều khoản trong dự luật, người có trách nhiệm đảm bảo các nhà lập pháp tuân thủ các quy tắc của dự luật ngân sách, điều này đã buộc các thượng nghị sĩ phải khẩn trương đưa trở lại một số nội dung.
Ngoài ra, như đồng nghiệp của tôi Carl Hulse và Catie Edmondson đã viết hôm nay, không ai thực sự thích dự luật này.
Nhưng đây là Washington dưới thời Trump. Tại đây, những "vấn đề nhỏ" như không biết nội dung cụ thể của dự luật hoặc thiếu nhiệt tình với nó có thể không đủ để ngăn cản các đảng viên Cộng hòa ở Thượng viện bỏ phiếu ủng hộ nó - thậm chí có thể hoàn thành việc bỏ phiếu vào cuối tuần này.
Tôi đã hỏi Katie về những khúc quanh của dự luật này - nó đã trở thành một "món hầm chính sách" như thế nào, tại sao nó khiến nhiều đảng viên Cộng hòa cảm thấy không thoải mái, và tại sao những vấn đề này có thể không ảnh hưởng nhiều đến triển vọng trở thành luật.
Các đảng viên Cộng hòa đang nỗ lực cứu vãn một số nội dung mà các thượng nghị sĩ cho là vi phạm quy tắc của dự luật ngân sách. Bạn đã bắt đầu đưa tin về các vấn đề quốc hội từ nhiệm kỳ đầu tiên của Trump và đã chứng kiến nhiều "quá trình sản xuất" lập pháp. Tình huống hỗn loạn này có phải là bình thường không?
Trong một mức độ nào đó, đây thực sự là một hiện tượng phổ biến trong quá trình lập pháp, hai đảng trước đây cũng đã phải đối mặt với những thách thức tương tự. Ví dụ, khi Đảng Dân chủ sử dụng quy trình hòa giải ngân sách để thông qua Đạo luật Giảm Lạm phát của Tổng thống Biden và kế hoạch kích thích đại dịch COVID-19, các nhà lập pháp cũng đã bác bỏ một số điều khoản quan trọng, bao gồm đề xuất tăng mức lương tối thiểu liên bang.
Nhưng mặt khác, tôi thực sự nghĩ rằng, sự kéo co này phản ánh rằng luật pháp này đã trở thành một "mớ hỗn độn chính sách", trong đó một số nội dung hầu như không liên quan đến ngân sách. Dự luật này bao gồm giảm thuế, cắt giảm ngân sách Mediacaid và chương trình hỗ trợ dinh dưỡng, nhưng đồng thời cũng bao gồm các điều khoản cấm các bang quản lý trí tuệ nhân tạo, nới lỏng một số luật về súng và bán đất công.
Trump đang đóng vai trò gì? Hành động - hoặc sự không hành động - của ông có làm gia tăng sự hỗn loạn không?
Hôm qua, Tổng thống Trump đã vận động ủng hộ dự luật này tại Nhà Trắng, nhưng hiện tại chúng tôi vẫn chưa thấy ông tham gia sâu vào công việc lôi kéo phiếu bầu. "Kế hoạch trò chơi" trên Đồi Capitol thường là để ông xuất hiện vào giai đoạn cuối của các cuộc bỏ phiếu quan trọng để thuyết phục những đối thủ cuối cùng.
Đồng thời, có một động thái lặp đi lặp lại cũng đang diễn ra ở đây: những nhà lập pháp có ý kiến bảo lưu về dự luật sẽ gọi điện cho Tổng thống, hy vọng ông sẽ ủng hộ quan điểm của họ. Tổng thống Trump thường nói với họ rằng ông đồng ý với quan điểm của họ. Tình huống này khiến các nhà lập pháp khó xác định được ông thực sự muốn gì, vì quan điểm của ông có thể thay đổi theo những cuộc đối thoại này.
Hiện tại, tình hình này đặc biệt thể hiện qua vấn đề Medicaid. Một số thượng nghị sĩ cho rằng kế hoạch của Thượng viện đã cắt giảm Medicaid quá nghiêm trọng. Trong số đó có Thượng nghị sĩ Josh Hawley từ Missouri, người đã mang mối lo ngại này đến trước Tổng thống cùng với một số thượng nghị sĩ khác. Hawley cho biết sau khi trở về rằng Trump đã nói với họ rằng ông thích kế hoạch của Hạ viện hơn, vì kế hoạch này giữ lại nhiều chương trình Medicaid hơn.
Cuộc tranh luận về trợ cấp y tế là một trong những cuộc đấu tranh nội bộ của Đảng Cộng hòa xoay quanh dự luật này. Còn những bất đồng nào trong đảng đã được phơi bày?
Vấn đề trợ cấp y tế là một phần của cuộc tranh luận rộng hơn về việc cắt giảm chi tiêu liên bang. Trong giai đoạn đầu của quá trình này, một số nhà bảo thủ tài chính ở Hạ viện và Thượng viện đã bày tỏ rằng họ không sẵn lòng bỏ phiếu ủng hộ bất kỳ luật pháp nào sẽ làm tăng thâm hụt ngân sách, vì vậy họ hy vọng có thể bù đắp sự mất mát thu nhập do cắt giảm thuế thông qua việc cắt giảm chi tiêu mới. Tuy nhiên, tình huống này không xảy ra ở Hạ viện hay Thượng viện. Các đề xuất của cả hai viện đều sẽ làm tăng thâm hụt ngân sách hàng triệu tỷ đô la. Rõ ràng đây không phải là con đường chính sách mà những nhà bảo thủ tài chính này mong muốn thực hiện khi nắm quyền kiểm soát Quốc hội và Nhà Trắng.
Thật sự có ai thích dự luật này không?
Các đảng viên Cộng hòa tin rằng họ phải thông qua luật này, bởi vì nếu không gia hạn chính sách cắt giảm thuế năm 2017, thì gánh nặng thuế của mọi người sẽ tăng lên. Dự luật này cũng bao gồm những miễn thuế mới cho tiền tips và làm thêm giờ, điều mà Trump đã hứa sẽ thực hiện trong chiến dịch tranh cử. Nhưng ngoài điều đó ra, họ cơ bản là đang duy trì hiện trạng - tức là chính sách cắt giảm thuế được thành lập vào năm 2017 - trong khi lại cắt giảm mạnh một số chương trình phúc lợi xã hội rất được ưa chuộng.
Nếu bạn đang chuẩn bị tái tranh cử ở một tiểu bang hoặc khu vực có lập trường chính trị trung lập, bạn sẽ biết rằng Đảng Dân chủ chắc chắn sẽ chỉ trích mạnh mẽ bạn về nội dung của dự luật này liên quan đến việc cắt giảm Medicaid và các chương trình hỗ trợ thực phẩm. Nhiều nghị sĩ Đảng Cộng hòa đã nghe thấy cử tri bày tỏ mối quan tâm này trong các cuộc họp tại tòa thị chính.
Vậy, những nội dung chúng ta đã thảo luận - những lý do mà các đảng viên Cộng hòa không thích dự luật này, cũng như những thách thức của họ trong việc duy trì tính toàn vẹn của dự luật - có thực sự đe dọa khả năng thông qua của nó không?
Tôi nghĩ là không, mặc dù điều này có thể làm cho lịch trình của họ trở nên phức tạp hơn và cũng có thể thay đổi nội dung cụ thể của dự luật cuối cùng. Kể từ khi Hạ viện thông qua phiên bản của mình, dự luật này dường như đã trở nên không thể tránh khỏi.
Họ có thể thông qua một dự luật mang lại rủi ro chính trị lớn, nhưng không ai ưa thích. Tại sao?
Đây là một cuộc bỏ phiếu có thể mang lại rủi ro chính trị, nhưng nó không nhằm phục vụ cho một lý tưởng chính trị vĩ đại nào đó, điều này làm cho nó khác với một số cuộc bỏ phiếu khó khăn mà cả hai đảng đã từng đối mặt trong quá khứ. Nhưng đây là điều mà Trump yêu cầu.
Tôi nghĩ rằng, trong Đảng Cộng hòa, có một cảm giác chung rằng họ có thể mất ghế đa số tại Hạ viện trong cuộc bầu cử giữa kỳ - từ xu hướng lịch sử, điều này là rất có thể - điều này có nghĩa là thời gian của họ để thông qua các luật quan trọng là hạn chế. Hơn nữa, họ thực sự cảm thấy một sự khẩn trương về mặt ý thức hệ, cần phải tiếp tục chính sách giảm thuế của năm 2017. Tất cả những yếu tố này, cùng với việc dự luật này về cơ bản chỉ là một cuộc bỏ phiếu ủng hộ hoặc phản đối chương trình của Tổng thống, khiến khả năng dự luật này hoàn toàn thất bại gần như không có.
"Luật lớn và đẹp" thực sự tốn bao nhiêu tiền? Điều đó phụ thuộc vào cách bạn tính toán - và bắt đầu từ đâu. Tôi đã hỏi đồng nghiệp Andrew Duehren, người phụ trách báo cáo chính sách thuế, về vấn đề này, và anh ấy thề rằng nghiên cứu những nội dung này thực sự rất thú vị. Anh ấy đã giải thích cho chúng tôi về "mẹo" ngân sách mà Đảng Cộng hòa cố gắng sử dụng để làm cho các con số trên giấy tờ trông tốt hơn.
Mọi ngân sách đều cần đưa ra giả định về tương lai. Chẳng hạn, tháng tới tôi có thể chi bao nhiêu cho thực phẩm? Tôi có được tăng lương ở công ty không? Những câu hỏi này có thể giúp bạn trả lời những câu hỏi khác, chẳng hạn: Tôi có thể chi trả cho kỳ nghỉ này không?
Cách thức hoạt động của Washington tương tự như vậy, chỉ có quy mô lớn hơn nhiều. Từ lâu, Đảng Cộng hòa và Đảng Dân chủ đã đạt được sự đồng thuận về một bộ giả định cho ngân sách quốc gia trong tương lai - giả định rằng không có bất kỳ thay đổi chính sách bổ sung nào. Họ sử dụng điều này làm cơ sở để quyết định liệu có thể chi trả cho một số chính sách, chẳng hạn như cắt giảm thuế.
Các đảng viên Cộng hòa ở Thượng viện muốn thay đổi cách Washington đưa ra những giả định này trong tương lai. Trong nhiều thập kỷ, chính sách giảm thuế tạm thời đã được coi là một khoản chi đặc biệt; thường có giả định rằng trong dài hạn, các chính sách giảm thuế này sẽ hết hiệu lực và thuế sẽ trở lại mức ban đầu, do đó, doanh thu của chính phủ cũng sẽ tăng lên.
Nhưng các nghị sĩ Cộng hòa trong Thượng viện cho rằng giả định này là sai lầm. Họ cho rằng cần đưa chính sách giảm thuế tạm thời được thông qua vào năm 2017 vào các giả định ngân sách dài hạn. Nếu định nghĩa lại các chính sách giảm thuế theo cách này, thì việc duy trì những chính sách này (như họ hy vọng sẽ làm được thông qua dự luật này) sẽ không có vẻ như là một khoản chi tiêu mới.
Điều này giống như việc bạn nghĩ rằng việc thuê một chiếc xe sang chỉ là một khoản chi phí đặc biệt ngắn hạn, nhưng khi hợp đồng thuê kết thúc, bạn lại không chọn phương án rẻ hơn, mà tự nhủ: Tôi đã luôn dự định trả một khoản phí thuê cao hơn, vì vậy tôi hoàn toàn có thể thuê một chiếc xe sang khác.
Hải Vân·Tưởng/《New York Times》
Đến và đi
Nhà báo nhiếp ảnh của The New York Times, Hải Vân Giang (Haiyun Jiang), rất yêu thích những bức ảnh có thể kể lại câu chuyện về quyền lực. Tuần này, khi cô đi cùng Tổng thống Trump đến La Haye, cô đã ghi lại được khoảnh khắc như vậy.
Vào tối thứ Ba, Hải Vân cùng với các phóng viên nhiếp ảnh khác chờ đợi Trump đến cung điện Huis ten Bosch, một cung điện của hoàng gia Hà Lan, nơi Trump sẽ gặp gỡ Nhà vua và Hoàng hậu Hà Lan và ở lại qua đêm. Đây là một hoạt động đầy tính nghi thức, hoành tráng và liên quan đến hoàng gia, chính là loại sự kiện mà Trump rất hứng thú.
Khi Trump đến bằng chiếc xe limousine bọc thép sang trọng, Hải Vân thấy được một cơ hội tuyệt vời để thể hiện quyền uy của tổng thống.
"Tôi cố gắng dùng cửa sổ xe để khoanh vùng hình bóng của anh ấy, vì tôi biết các đặc vụ của Cục Bảo vệ Mật vụ sẽ mở cửa xe cho anh ấy. Tôi cảm thấy đây là một cách để nắm bắt quyền lực," Hải Vân nói với tôi.
Một lúc sau, cô ấy lại nắm bắt được một cơ hội khác. Khi Hải Vân và các phóng viên ảnh khác bị vội vã dẫn rời khỏi hiện trường, cô ấy nhận thấy rằng lính canh cung điện đã bắt đầu dọn dẹp những trang trí tượng trưng cho quyền lực.
This page may contain third-party content, which is provided for information purposes only (not representations/warranties) and should not be considered as an endorsement of its views by Gate, nor as financial or professional advice. See Disclaimer for details.
"Đạo luật Vĩ đại và Đẹp" của Trump: Quyền lực Tổng thống, áp đảo phiếu bầu
Tác giả: Jess Bidgood & Catie Edmondson
Biên dịch: Shenchao TechFlow
Luật pháp mang tính biểu tượng của Tổng thống Trump có thể đạt được tiến triển vào cuối tuần này.
Hình ảnh nguồn: Kenny Holston/《New York Times》
Trump gọi dự luật nội địa mang tính biểu tượng của mình là "Một Đạo Luật Vĩ Đại Và Đẹp Đẽ" (One Big Beautiful Bill), nhưng con đường tiến triển của nó không suôn sẻ.
Dự luật này nhằm kéo dài chính sách cắt giảm thuế năm 2017 và thanh toán chi phí cắt giảm thuế này bằng cách cắt giảm ngân sách của mạng lưới an sinh xã hội. Tại Hạ viện, dự luật này gần như không được thông qua; tại Thượng viện, nó đã bị sửa đổi một cách đáng kể. Trong những ngày gần đây, một quan chức chủ chốt của Thượng viện đã bác bỏ nhiều điều khoản trong dự luật, người có trách nhiệm đảm bảo các nhà lập pháp tuân thủ các quy tắc của dự luật ngân sách, điều này đã buộc các thượng nghị sĩ phải khẩn trương đưa trở lại một số nội dung.
Ngoài ra, như đồng nghiệp của tôi Carl Hulse và Catie Edmondson đã viết hôm nay, không ai thực sự thích dự luật này.
Nhưng đây là Washington dưới thời Trump. Tại đây, những "vấn đề nhỏ" như không biết nội dung cụ thể của dự luật hoặc thiếu nhiệt tình với nó có thể không đủ để ngăn cản các đảng viên Cộng hòa ở Thượng viện bỏ phiếu ủng hộ nó - thậm chí có thể hoàn thành việc bỏ phiếu vào cuối tuần này.
Tôi đã hỏi Katie về những khúc quanh của dự luật này - nó đã trở thành một "món hầm chính sách" như thế nào, tại sao nó khiến nhiều đảng viên Cộng hòa cảm thấy không thoải mái, và tại sao những vấn đề này có thể không ảnh hưởng nhiều đến triển vọng trở thành luật.
Các đảng viên Cộng hòa đang nỗ lực cứu vãn một số nội dung mà các thượng nghị sĩ cho là vi phạm quy tắc của dự luật ngân sách. Bạn đã bắt đầu đưa tin về các vấn đề quốc hội từ nhiệm kỳ đầu tiên của Trump và đã chứng kiến nhiều "quá trình sản xuất" lập pháp. Tình huống hỗn loạn này có phải là bình thường không?
Trong một mức độ nào đó, đây thực sự là một hiện tượng phổ biến trong quá trình lập pháp, hai đảng trước đây cũng đã phải đối mặt với những thách thức tương tự. Ví dụ, khi Đảng Dân chủ sử dụng quy trình hòa giải ngân sách để thông qua Đạo luật Giảm Lạm phát của Tổng thống Biden và kế hoạch kích thích đại dịch COVID-19, các nhà lập pháp cũng đã bác bỏ một số điều khoản quan trọng, bao gồm đề xuất tăng mức lương tối thiểu liên bang.
Nhưng mặt khác, tôi thực sự nghĩ rằng, sự kéo co này phản ánh rằng luật pháp này đã trở thành một "mớ hỗn độn chính sách", trong đó một số nội dung hầu như không liên quan đến ngân sách. Dự luật này bao gồm giảm thuế, cắt giảm ngân sách Mediacaid và chương trình hỗ trợ dinh dưỡng, nhưng đồng thời cũng bao gồm các điều khoản cấm các bang quản lý trí tuệ nhân tạo, nới lỏng một số luật về súng và bán đất công.
Trump đang đóng vai trò gì? Hành động - hoặc sự không hành động - của ông có làm gia tăng sự hỗn loạn không?
Hôm qua, Tổng thống Trump đã vận động ủng hộ dự luật này tại Nhà Trắng, nhưng hiện tại chúng tôi vẫn chưa thấy ông tham gia sâu vào công việc lôi kéo phiếu bầu. "Kế hoạch trò chơi" trên Đồi Capitol thường là để ông xuất hiện vào giai đoạn cuối của các cuộc bỏ phiếu quan trọng để thuyết phục những đối thủ cuối cùng.
Đồng thời, có một động thái lặp đi lặp lại cũng đang diễn ra ở đây: những nhà lập pháp có ý kiến bảo lưu về dự luật sẽ gọi điện cho Tổng thống, hy vọng ông sẽ ủng hộ quan điểm của họ. Tổng thống Trump thường nói với họ rằng ông đồng ý với quan điểm của họ. Tình huống này khiến các nhà lập pháp khó xác định được ông thực sự muốn gì, vì quan điểm của ông có thể thay đổi theo những cuộc đối thoại này.
Hiện tại, tình hình này đặc biệt thể hiện qua vấn đề Medicaid. Một số thượng nghị sĩ cho rằng kế hoạch của Thượng viện đã cắt giảm Medicaid quá nghiêm trọng. Trong số đó có Thượng nghị sĩ Josh Hawley từ Missouri, người đã mang mối lo ngại này đến trước Tổng thống cùng với một số thượng nghị sĩ khác. Hawley cho biết sau khi trở về rằng Trump đã nói với họ rằng ông thích kế hoạch của Hạ viện hơn, vì kế hoạch này giữ lại nhiều chương trình Medicaid hơn.
Cuộc tranh luận về trợ cấp y tế là một trong những cuộc đấu tranh nội bộ của Đảng Cộng hòa xoay quanh dự luật này. Còn những bất đồng nào trong đảng đã được phơi bày?
Vấn đề trợ cấp y tế là một phần của cuộc tranh luận rộng hơn về việc cắt giảm chi tiêu liên bang. Trong giai đoạn đầu của quá trình này, một số nhà bảo thủ tài chính ở Hạ viện và Thượng viện đã bày tỏ rằng họ không sẵn lòng bỏ phiếu ủng hộ bất kỳ luật pháp nào sẽ làm tăng thâm hụt ngân sách, vì vậy họ hy vọng có thể bù đắp sự mất mát thu nhập do cắt giảm thuế thông qua việc cắt giảm chi tiêu mới. Tuy nhiên, tình huống này không xảy ra ở Hạ viện hay Thượng viện. Các đề xuất của cả hai viện đều sẽ làm tăng thâm hụt ngân sách hàng triệu tỷ đô la. Rõ ràng đây không phải là con đường chính sách mà những nhà bảo thủ tài chính này mong muốn thực hiện khi nắm quyền kiểm soát Quốc hội và Nhà Trắng.
Thật sự có ai thích dự luật này không?
Các đảng viên Cộng hòa tin rằng họ phải thông qua luật này, bởi vì nếu không gia hạn chính sách cắt giảm thuế năm 2017, thì gánh nặng thuế của mọi người sẽ tăng lên. Dự luật này cũng bao gồm những miễn thuế mới cho tiền tips và làm thêm giờ, điều mà Trump đã hứa sẽ thực hiện trong chiến dịch tranh cử. Nhưng ngoài điều đó ra, họ cơ bản là đang duy trì hiện trạng - tức là chính sách cắt giảm thuế được thành lập vào năm 2017 - trong khi lại cắt giảm mạnh một số chương trình phúc lợi xã hội rất được ưa chuộng.
Nếu bạn đang chuẩn bị tái tranh cử ở một tiểu bang hoặc khu vực có lập trường chính trị trung lập, bạn sẽ biết rằng Đảng Dân chủ chắc chắn sẽ chỉ trích mạnh mẽ bạn về nội dung của dự luật này liên quan đến việc cắt giảm Medicaid và các chương trình hỗ trợ thực phẩm. Nhiều nghị sĩ Đảng Cộng hòa đã nghe thấy cử tri bày tỏ mối quan tâm này trong các cuộc họp tại tòa thị chính.
Vậy, những nội dung chúng ta đã thảo luận - những lý do mà các đảng viên Cộng hòa không thích dự luật này, cũng như những thách thức của họ trong việc duy trì tính toàn vẹn của dự luật - có thực sự đe dọa khả năng thông qua của nó không?
Tôi nghĩ là không, mặc dù điều này có thể làm cho lịch trình của họ trở nên phức tạp hơn và cũng có thể thay đổi nội dung cụ thể của dự luật cuối cùng. Kể từ khi Hạ viện thông qua phiên bản của mình, dự luật này dường như đã trở nên không thể tránh khỏi.
Họ có thể thông qua một dự luật mang lại rủi ro chính trị lớn, nhưng không ai ưa thích. Tại sao?
Đây là một cuộc bỏ phiếu có thể mang lại rủi ro chính trị, nhưng nó không nhằm phục vụ cho một lý tưởng chính trị vĩ đại nào đó, điều này làm cho nó khác với một số cuộc bỏ phiếu khó khăn mà cả hai đảng đã từng đối mặt trong quá khứ. Nhưng đây là điều mà Trump yêu cầu.
Tôi nghĩ rằng, trong Đảng Cộng hòa, có một cảm giác chung rằng họ có thể mất ghế đa số tại Hạ viện trong cuộc bầu cử giữa kỳ - từ xu hướng lịch sử, điều này là rất có thể - điều này có nghĩa là thời gian của họ để thông qua các luật quan trọng là hạn chế. Hơn nữa, họ thực sự cảm thấy một sự khẩn trương về mặt ý thức hệ, cần phải tiếp tục chính sách giảm thuế của năm 2017. Tất cả những yếu tố này, cùng với việc dự luật này về cơ bản chỉ là một cuộc bỏ phiếu ủng hộ hoặc phản đối chương trình của Tổng thống, khiến khả năng dự luật này hoàn toàn thất bại gần như không có.
"Luật lớn và đẹp" thực sự tốn bao nhiêu tiền? Điều đó phụ thuộc vào cách bạn tính toán - và bắt đầu từ đâu. Tôi đã hỏi đồng nghiệp Andrew Duehren, người phụ trách báo cáo chính sách thuế, về vấn đề này, và anh ấy thề rằng nghiên cứu những nội dung này thực sự rất thú vị. Anh ấy đã giải thích cho chúng tôi về "mẹo" ngân sách mà Đảng Cộng hòa cố gắng sử dụng để làm cho các con số trên giấy tờ trông tốt hơn.
Mọi ngân sách đều cần đưa ra giả định về tương lai. Chẳng hạn, tháng tới tôi có thể chi bao nhiêu cho thực phẩm? Tôi có được tăng lương ở công ty không? Những câu hỏi này có thể giúp bạn trả lời những câu hỏi khác, chẳng hạn: Tôi có thể chi trả cho kỳ nghỉ này không?
Cách thức hoạt động của Washington tương tự như vậy, chỉ có quy mô lớn hơn nhiều. Từ lâu, Đảng Cộng hòa và Đảng Dân chủ đã đạt được sự đồng thuận về một bộ giả định cho ngân sách quốc gia trong tương lai - giả định rằng không có bất kỳ thay đổi chính sách bổ sung nào. Họ sử dụng điều này làm cơ sở để quyết định liệu có thể chi trả cho một số chính sách, chẳng hạn như cắt giảm thuế.
Các đảng viên Cộng hòa ở Thượng viện muốn thay đổi cách Washington đưa ra những giả định này trong tương lai. Trong nhiều thập kỷ, chính sách giảm thuế tạm thời đã được coi là một khoản chi đặc biệt; thường có giả định rằng trong dài hạn, các chính sách giảm thuế này sẽ hết hiệu lực và thuế sẽ trở lại mức ban đầu, do đó, doanh thu của chính phủ cũng sẽ tăng lên.
Nhưng các nghị sĩ Cộng hòa trong Thượng viện cho rằng giả định này là sai lầm. Họ cho rằng cần đưa chính sách giảm thuế tạm thời được thông qua vào năm 2017 vào các giả định ngân sách dài hạn. Nếu định nghĩa lại các chính sách giảm thuế theo cách này, thì việc duy trì những chính sách này (như họ hy vọng sẽ làm được thông qua dự luật này) sẽ không có vẻ như là một khoản chi tiêu mới.
Điều này giống như việc bạn nghĩ rằng việc thuê một chiếc xe sang chỉ là một khoản chi phí đặc biệt ngắn hạn, nhưng khi hợp đồng thuê kết thúc, bạn lại không chọn phương án rẻ hơn, mà tự nhủ: Tôi đã luôn dự định trả một khoản phí thuê cao hơn, vì vậy tôi hoàn toàn có thể thuê một chiếc xe sang khác.
Hải Vân·Tưởng/《New York Times》
Đến và đi
Nhà báo nhiếp ảnh của The New York Times, Hải Vân Giang (Haiyun Jiang), rất yêu thích những bức ảnh có thể kể lại câu chuyện về quyền lực. Tuần này, khi cô đi cùng Tổng thống Trump đến La Haye, cô đã ghi lại được khoảnh khắc như vậy.
Vào tối thứ Ba, Hải Vân cùng với các phóng viên nhiếp ảnh khác chờ đợi Trump đến cung điện Huis ten Bosch, một cung điện của hoàng gia Hà Lan, nơi Trump sẽ gặp gỡ Nhà vua và Hoàng hậu Hà Lan và ở lại qua đêm. Đây là một hoạt động đầy tính nghi thức, hoành tráng và liên quan đến hoàng gia, chính là loại sự kiện mà Trump rất hứng thú.
Khi Trump đến bằng chiếc xe limousine bọc thép sang trọng, Hải Vân thấy được một cơ hội tuyệt vời để thể hiện quyền uy của tổng thống.
"Tôi cố gắng dùng cửa sổ xe để khoanh vùng hình bóng của anh ấy, vì tôi biết các đặc vụ của Cục Bảo vệ Mật vụ sẽ mở cửa xe cho anh ấy. Tôi cảm thấy đây là một cách để nắm bắt quyền lực," Hải Vân nói với tôi.
Một lúc sau, cô ấy lại nắm bắt được một cơ hội khác. Khi Hải Vân và các phóng viên ảnh khác bị vội vã dẫn rời khỏi hiện trường, cô ấy nhận thấy rằng lính canh cung điện đã bắt đầu dọn dẹp những trang trí tượng trưng cho quyền lực.
Hải Vân·Giang/《New York Times》