Kể từ khi Trump trở lại Nhà Trắng, dự thảo luật về stablecoin, vốn được chú ý và có thể nói là khá suôn sẻ, gần đây đã gặp phải một số trục trặc. Dự thảo luật "GENIUS", hay "Luật Hướng dẫn và Thiết lập Đổi mới Quốc gia về Stablecoin Hoa Kỳ", là một đạo luật được Thượng viện Hoa Kỳ đề xuất vào ngày 4 tháng 2 năm 2025, nhằm thiết lập một khuôn khổ quản lý toàn diện cho "stablecoin thanh toán" (payment stablecoins) trong nước, với mục đích thúc đẩy đổi mới tài chính, bảo vệ người tiêu dùng, ngăn chặn các hoạt động tài chính bất hợp pháp, đồng thời củng cố vị thế của đồng đô la trong hệ thống tài chính toàn cầu.
Đạo luật tiền điện tử mang tính bước ngoặt này đã gặp phải trở ngại bất ngờ trong quá trình thương lượng, chín nghị sĩ đảng Dân chủ quan trọng của Thượng viện đã công khai tuyên bố vào ngày 3 tháng 5 rằng họ từ chối ủng hộ phiên bản sửa đổi mà đảng Cộng hòa đã đưa ra vào tuần trước. Vào ngày 9 tháng 5, Thượng viện đã bác bỏ Đạo luật Đổi mới và An toàn Stablecoin với tỷ lệ 48:49, các nghị sĩ Dân chủ đã tập thể bác bỏ đề nghị tiến hành đạo luật này. Đạo luật này nhằm thiết lập khuôn khổ quản lý liên bang đầu tiên cho stablecoin được gắn với đô la Mỹ, đây chính là một trong những trọng tâm của chính sách tiền điện tử của Trump.
Cũng trong hôm nay, vụ kiện dài hạn giữa Ripple và SEC cuối cùng đã khép lại, và mối liên hệ với các nhóm chính trị của Mỹ cũng đã được đảng Dân chủ đưa ra ánh sáng, công khai nhấn mạnh cần cấm Tập đoàn Trump tham gia vào tiền điện tử. Xung đột lợi ích chồng chéo với cuộc chiến đảng phái, liệu Trump có thể tiếp tục kế hoạch trước đây, xây dựng một đế chế tiền điện tử mới?
Lợi ích của các nhóm chính trị, tạo ra sự rạn nứt giữa Thượng viện và Hạ viện.
Nhìn lại năm 2024, Thượng viện và Hạ viện đã "thống nhất" khi nói đến luật tiền điện tử. Vào tháng 5 năm ngoái, Hạ viện đã thông qua Đạo luật Công nghệ và Đổi mới Tài chính Thế kỷ 21 (FIT21) với số phiếu 279 trên 136, thiết lập một khung pháp lý mới cho tiền kỹ thuật số, được 71 đảng viên Dân chủ ủng hộ, thể hiện sự đồng thuận của lưỡng đảng. Dự luật nhấn mạnh vai trò của CFTC trong quy định tiền điện tử và nhằm mục đích thúc đẩy sự đổi mới thông qua các quy tắc rõ ràng, mà Hạ nghị sĩ Young Kim gọi là "kỷ nguyên mới của quy định tiền điện tử ở Hoa Kỳ". Mặc dù Thượng viện đang di chuyển với tốc độ chậm hơn, nhưng nó cũng đang thúc đẩy các Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis và Kirsten Gillibrand giới thiệu Đạo luật Stablecoin thanh toán Lummis-Gillibrand, cố gắng điều chỉnh stablecoin. Vào tháng 3, Hạ viện đã bỏ phiếu ủng hộ lưỡng đảng để bãi bỏ quy tắc thuế tiền điện tử của chính quyền Biden, với việc Thượng viện không phản đối rõ ràng nó, với cả hai mục tiêu là cung cấp sự bảo vệ pháp lý cho ngành đồng thời bảo vệ các nhà đầu tư.
Do sự vận hành quỹ tranh cử thành công năm ngoái và sự trở lại của Trump vào chính trường, ảnh hưởng của ngành công nghiệp tiền điện tử đã tăng vọt. Nếu dự luật stablecoin này được thông qua, nó sẽ trở thành cải cách tiền điện tử lớn đầu tiên sau nhiều năm vận động hành lang tại Thượng viện.
Tuy nhiên, gần đây, Thượng viện đã chậm thông qua một dự luật toàn diện như FIT21 và các cuộc đàm phán quy định về stablecoin đã bị cản trở bởi sự phản đối từ các đảng viên Dân chủ chủ chốt. Lãnh đạo thiểu số Thượng viện Chuck Schumer kêu gọi các đảng viên Dân chủ của mình kiềm chế cam kết ủng hộ Đạo luật GENIUS để có thêm không gian thay đổi trong một cuộc họp kín vào ngày 2 tháng 5. Lý do trực tiếp nhất cho sự bất đồng giữa hai viện về quy định tiền điện tử là ngành công nghiệp tiền điện tử ngày càng liên kết với các nhóm chính trị, nhiều người trong số đó bị nghi ngờ thao túng thị trường vì lợi ích cá nhân.
Một ví dụ điển hình là vụ kiện giữa Ripple nổi tiếng và Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ. Vào ngày 9 tháng 5, tài liệu của tòa án cho thấy Ripple và SEC đã đạt được thỏa thuận hòa giải, dự kiến sẽ dỡ bỏ lệnh cấm mà tòa án đã áp đặt lên Ripple trong phán quyết vào tháng 8 năm 2024, và chỉ trả 50 triệu USD trong tổng số 125 triệu USD tiền phạt dân sự cho SEC, phần còn lại 75 triệu USD sẽ được hoàn trả cho Ripple. Hai bên đồng ý không kháng cáo và cũng không yêu cầu hủy bỏ nội dung phán quyết trước đó.
Stuart Alderoty, giám đốc pháp lý của Ripple, nhấn mạnh việc "kết thúc vụ án" trên mạng xã hội và gọi đó là "bản cập nhật cuối cùng" trong nỗ lực định hình hình ảnh tuân thủ của công ty để xua tan những nghi ngờ của thị trường. Ngoài ra, Giám đốc điều hành Ripple Brad Garlinghouse đã đưa ra một thông báo cao cấp rằng ông sẽ đầu tư 2 tỷ đô la vào việc mua lại ngành công nghiệp tiền điện tử, chuyển trọng tâm sang mở rộng kinh doanh hơn là bản thân trường hợp. Ông cũng nói về thiệt hại tài chính do vụ kiện gây ra, nói rằng quy trình pháp lý có thể khiến những người nắm giữ XRP mất tới 15 tỷ đô la giá trị.
Mặc dù thỏa thuận hòa giải không làm rõ thuộc tính chứng khoán của XRP, nhưng Ripple đã thúc đẩy sự biến động giá của XRP bằng cách nhấn mạnh "chính sách thuận lợi" và "hợp tác với các tổ chức". Trước đây, David Sacks, như một ông vua tiền điện tử được Trump bổ nhiệm, cũng đã công khai tuyên bố "Ripple thắng kiện SEC" và thúc đẩy tính hợp pháp của các token như XRP, SOL, ADA.
"Tuyên bố tuân thủ" lâu dài của Ripple đã không thực sự thúc đẩy tính hợp pháp của tiền điện tử và việc dàn xếp của nó với SEC giống như một vỏ bọc cho việc chuyển nhượng lợi ích sâu, đặc biệt là khoản lỗ của những người nắm giữ XRP lên đến 15 tỷ đô la do vụ kiện, điều này khiến Ripple nghi ngờ về thao túng thị trường ngày càng sâu sắc. Đảng Dân chủ đã đặt câu hỏi liệu nhận xét của họ có quan tâm đến tài sản tiền điện tử do gia đình Trump nắm giữ hay không và Thượng nghị sĩ kỳ cựu Richard Blumenthal đã mở một cuộc điều tra sơ bộ về xung đột lợi ích có thể xảy ra và vi phạm pháp luật của các doanh nghiệp liên kết với gia đình Trump. Nhu cầu ngày càng tăng trong Đảng Dân chủ về một cuộc điều tra kỹ lưỡng về lợi ích tiền điện tử, điều này thậm chí đã ảnh hưởng đến sự tiến bộ của dự luật tiền điện tử.
Lãnh đạo đa số Thượng viện John Thune đã đệ trình một kiến nghị kết thúc cuộc tranh luận về Đạo luật GENIUS stablecoin (Đạo luật Đổi mới Stablecoin đầy đủ năm 2025), với một cuộc bỏ phiếu thủ tục quan trọng được ấn định vào thứ Năm, TheBlock đưa tin. Dự luật, do Bill Hagerty lãnh đạo, yêu cầu stablecoin phải được hỗ trợ 100% bởi các tài sản lưu động như đô la Mỹ hoặc trái phiếu kho bạc ngắn hạn, và cần 60 phiếu ủng hộ dự luật, với 53 đảng viên Cộng hòa và 47 đảng viên Dân chủ tại Thượng viện, với đảng Cộng hòa đang tìm kiếm sự ủng hộ từ ít nhất bảy đảng viên Dân chủ.
Phía đảng Dân chủ, Ruben Gallego và 9 thượng nghị sĩ đã ký tên phản đối phiên bản hiện tại, yêu cầu tăng cường quản lý đối với các nhà phát hành nước ngoài và các điều khoản chống rửa tiền. Thượng nghị sĩ Richard Blumenthal đã gửi một thư chất vấn tới công ty liên kết với Trump là World Liberty Financial, điều tra về các xung đột lợi ích tiềm ẩn. Phía đảng Cộng hòa, Rand Paul chỉ trích sự quản lý quá mức đối với stablecoin, trong khi thượng nghị sĩ Josh Hawley lo ngại rằng các gã khổng lồ công nghệ sẽ lợi dụng việc này để phát hành stablecoin.
Về việc này, CEO Coinbase Brian Armstrong cho biết, trong tuần này, Quốc hội (Mỹ) đang có cơ hội tốt để tiến hành lập pháp về stablecoin và cấu trúc thị trường. Coinbase mạnh mẽ ủng hộ Thượng viện tiến hành tranh luận về Dự luật GENIUS, cần 60 phiếu để đạt được. Coinbase cũng hoan nghênh nỗ lực của Hạ viện nhằm duy trì động lực của FIT21. Nếu muốn thông qua luật đầy đủ trước tháng 8, cả hai viện đều cần hành động ngay lập tức.
Điểm mâu thuẫn là gì?
Mục tiêu cốt lõi của dự luật 《GENIUS》 là thiết lập khung quản lý liên bang cho stablecoin, đảm bảo tính ổn định của nó gắn với đồng đô la, đồng thời thúc đẩy sự đổi mới trong ngành công nghiệp tiền điện tử. Dự luật này đã nhận được sự ủng hộ từ lưỡng đảng tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện vào tháng 3 năm nay.
Sự khác biệt cốt lõi nhất có khả năng xuất phát từ Trump, người được gọi là "Tổng thống tiền điện tử". NFT, meme coin, DeFi, stablecoin, Trump đã gắn bó thương hiệu cá nhân của mình một cách sâu sắc với thế giới tiền điện tử. Gần đây, bữa tiệc "Nhà sáng tạo tiền điện tử và AI" đang gây xôn xao trong giới, với chi phí cho một vé vào cửa đã lên đến 1,5 triệu đô la.
Tất nhiên, phô trương nhất trong số đó là dự án quỹ stablecoin của anh ấy. Việc Trump phát hành stablecoin thông qua công ty tiền điện tử World Liberty Financial và thỏa thuận trị giá 2 tỷ USD với một quỹ do chính phủ hậu thuẫn ở Abu Dhabi đã gây ra sự bất mãn và phản đối từ các đảng viên Dân chủ tại Thượng viện. Theo báo cáo, tài sản tiền điện tử của Trump chiếm gần 40% giá trị tài sản ròng của ông, khoảng 2,9 tỷ USD, bao gồm cổ phần lớn trong World Liberty Financial và phát hành các đồng meme $TRUMP và $MELANIA.
Người phát ngôn Nhà Trắng Anna Kelly lập luận rằng tài sản của Trump được quản lý bởi quỹ tín thác của con cái ông, không có xung đột lợi ích, và nhấn mạnh rằng Trump cam kết biến Mỹ thành "thủ đô tiền điện tử toàn cầu." Tuy nhiên, Thượng nghị sĩ Richard Blumenthal đã gửi thư đến World Liberty Financial và Fight Fight Fight LLC (công ty phát hành đồng meme $TRUMP) vào ngày 6 tháng 5, yêu cầu cung cấp hồ sơ liên lạc với gia đình Trump, tổ chức Trump và các chính phủ nước ngoài, nhằm điều tra xung đột lợi ích tiềm ẩn.
Dự kiến sẽ có cuộc bỏ phiếu quy trình cho "Dự luật GENIUS" trong tuần này, nhưng vì lý do trên, nó đã bị đình trệ do những cáo buộc về tranh cãi đạo đức và xung đột lợi ích. Các nghị sĩ như thành viên chủ chốt Ủy ban ngân hàng Elizabeth Warren cho rằng "Dự luật GENIUS" có thể khuyến khích tổng thống kiếm lợi, kêu gọi Thượng viện bác bỏ dự luật này. Bà đã phát hành một bản tin đến toàn bộ các nghị sĩ Dân chủ, liệt kê những thiếu sót của dự luật trong các lĩnh vực chống tham nhũng, bảo vệ người tiêu dùng, ổn định hệ thống tài chính và an ninh quốc gia. Bản tin đề xuất dự luật nên cấm các quan chức dân cử và gia đình họ tham gia vào các hoạt động stablecoin để tránh xung đột lợi ích.
Trong khi đó, Thượng nghị sĩ Jeff Merkley đã đề xuất "Luật Chấm dứt Tham nhũng Tiền điện tử" vào ngày 6 tháng 5, cấm Tổng thống, Phó Tổng thống, các thành viên Quốc hội và người thân trực tiếp của họ kiếm lợi từ tài sản tiền điện tử. Luật này nhận được sự đồng ký của 10 Thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ, bao gồm Kirsten Gillibrand và Angela Alsobrooks, hai Thượng nghị sĩ này từng là những người đồng ký ban đầu của "Đạo luật GENIUS", cho thấy sự lo ngại sâu sắc trong nội bộ Đảng Dân chủ về các hoạt động tiền điện tử của Trump.
Ngoài ra, ông lớn stablecoin Tether cũng là mục tiêu. Theo hai trợ lý đảng Dân chủ ẩn danh, lãnh đạo thiểu số Thượng viện Chuck Schumer (người Dân chủ bang New York) đã khuyến nghị các đồng nghiệp trong cuộc họp kín vào thứ Năm rằng không nên cam kết ủng hộ dự luật này, mà nên tận dụng quyền thương lượng để yêu cầu sửa đổi thêm. Ông đặc biệt nghi ngờ các điều khoản giám sát đối với các công ty nước ngoài như Tether trong dự luật. Họ chỉ ra rằng dự luật GENIUS thiếu sự giám sát nghiêm ngặt đối với các công ty nước ngoài (như Tether), có thể mở ra cánh cửa cho rửa tiền và tài trợ khủng bố.
Sáng nay, Thượng viện Hoa Kỳ đã phủ quyết Đạo luật Bảo mật và Đổi mới Stablecoin với tỷ lệ 48:49 và đảng Dân chủ đã cùng phủ quyết đề nghị của dự luật để tiến về phía trước. Dự luật yêu cầu 60 phiếu để đi đến cuộc bỏ phiếu cuối cùng của Thượng viện, và đảng Cộng hòa hiện đang nắm giữ một số ghế sít sao 53-47. Đảng Dân chủ đang yêu cầu các điều khoản rõ ràng cấm các quan chức hành chính, bao gồm cựu Tổng thống Donald Trump và các thành viên trong gia đình ông, nắm giữ hoặc giao dịch tiền điện tử và tăng cường các điều khoản chống tham nhũng. Định hướng chính sách là ưu tiên củng cố quyền bá chủ của đồng đô la Mỹ, hay ngăn chặn nghiêm ngặt việc chuyển giao lợi ích? Con đường phát triển tiền điện tử, được chồng lên đảng phái, có thể phải đối mặt với nhiều thách thức hơn trong tương lai.
Nội dung chỉ mang tính chất tham khảo, không phải là lời chào mời hay đề nghị. Không cung cấp tư vấn về đầu tư, thuế hoặc pháp lý. Xem Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm để biết thêm thông tin về rủi ro.
Luật ổn định tiền tệ của Mỹ bị từ chối, việc quản lý gặp khó khăn có ảnh hưởng đến việc khởi động lại Mùa alt không?
Tác giả: Ashley, Penny
Kể từ khi Trump trở lại Nhà Trắng, dự thảo luật về stablecoin, vốn được chú ý và có thể nói là khá suôn sẻ, gần đây đã gặp phải một số trục trặc. Dự thảo luật "GENIUS", hay "Luật Hướng dẫn và Thiết lập Đổi mới Quốc gia về Stablecoin Hoa Kỳ", là một đạo luật được Thượng viện Hoa Kỳ đề xuất vào ngày 4 tháng 2 năm 2025, nhằm thiết lập một khuôn khổ quản lý toàn diện cho "stablecoin thanh toán" (payment stablecoins) trong nước, với mục đích thúc đẩy đổi mới tài chính, bảo vệ người tiêu dùng, ngăn chặn các hoạt động tài chính bất hợp pháp, đồng thời củng cố vị thế của đồng đô la trong hệ thống tài chính toàn cầu.
Đạo luật tiền điện tử mang tính bước ngoặt này đã gặp phải trở ngại bất ngờ trong quá trình thương lượng, chín nghị sĩ đảng Dân chủ quan trọng của Thượng viện đã công khai tuyên bố vào ngày 3 tháng 5 rằng họ từ chối ủng hộ phiên bản sửa đổi mà đảng Cộng hòa đã đưa ra vào tuần trước. Vào ngày 9 tháng 5, Thượng viện đã bác bỏ Đạo luật Đổi mới và An toàn Stablecoin với tỷ lệ 48:49, các nghị sĩ Dân chủ đã tập thể bác bỏ đề nghị tiến hành đạo luật này. Đạo luật này nhằm thiết lập khuôn khổ quản lý liên bang đầu tiên cho stablecoin được gắn với đô la Mỹ, đây chính là một trong những trọng tâm của chính sách tiền điện tử của Trump.
Cũng trong hôm nay, vụ kiện dài hạn giữa Ripple và SEC cuối cùng đã khép lại, và mối liên hệ với các nhóm chính trị của Mỹ cũng đã được đảng Dân chủ đưa ra ánh sáng, công khai nhấn mạnh cần cấm Tập đoàn Trump tham gia vào tiền điện tử. Xung đột lợi ích chồng chéo với cuộc chiến đảng phái, liệu Trump có thể tiếp tục kế hoạch trước đây, xây dựng một đế chế tiền điện tử mới?
Lợi ích của các nhóm chính trị, tạo ra sự rạn nứt giữa Thượng viện và Hạ viện.
Nhìn lại năm 2024, Thượng viện và Hạ viện đã "thống nhất" khi nói đến luật tiền điện tử. Vào tháng 5 năm ngoái, Hạ viện đã thông qua Đạo luật Công nghệ và Đổi mới Tài chính Thế kỷ 21 (FIT21) với số phiếu 279 trên 136, thiết lập một khung pháp lý mới cho tiền kỹ thuật số, được 71 đảng viên Dân chủ ủng hộ, thể hiện sự đồng thuận của lưỡng đảng. Dự luật nhấn mạnh vai trò của CFTC trong quy định tiền điện tử và nhằm mục đích thúc đẩy sự đổi mới thông qua các quy tắc rõ ràng, mà Hạ nghị sĩ Young Kim gọi là "kỷ nguyên mới của quy định tiền điện tử ở Hoa Kỳ". Mặc dù Thượng viện đang di chuyển với tốc độ chậm hơn, nhưng nó cũng đang thúc đẩy các Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis và Kirsten Gillibrand giới thiệu Đạo luật Stablecoin thanh toán Lummis-Gillibrand, cố gắng điều chỉnh stablecoin. Vào tháng 3, Hạ viện đã bỏ phiếu ủng hộ lưỡng đảng để bãi bỏ quy tắc thuế tiền điện tử của chính quyền Biden, với việc Thượng viện không phản đối rõ ràng nó, với cả hai mục tiêu là cung cấp sự bảo vệ pháp lý cho ngành đồng thời bảo vệ các nhà đầu tư.
Do sự vận hành quỹ tranh cử thành công năm ngoái và sự trở lại của Trump vào chính trường, ảnh hưởng của ngành công nghiệp tiền điện tử đã tăng vọt. Nếu dự luật stablecoin này được thông qua, nó sẽ trở thành cải cách tiền điện tử lớn đầu tiên sau nhiều năm vận động hành lang tại Thượng viện.
Tuy nhiên, gần đây, Thượng viện đã chậm thông qua một dự luật toàn diện như FIT21 và các cuộc đàm phán quy định về stablecoin đã bị cản trở bởi sự phản đối từ các đảng viên Dân chủ chủ chốt. Lãnh đạo thiểu số Thượng viện Chuck Schumer kêu gọi các đảng viên Dân chủ của mình kiềm chế cam kết ủng hộ Đạo luật GENIUS để có thêm không gian thay đổi trong một cuộc họp kín vào ngày 2 tháng 5. Lý do trực tiếp nhất cho sự bất đồng giữa hai viện về quy định tiền điện tử là ngành công nghiệp tiền điện tử ngày càng liên kết với các nhóm chính trị, nhiều người trong số đó bị nghi ngờ thao túng thị trường vì lợi ích cá nhân.
Một ví dụ điển hình là vụ kiện giữa Ripple nổi tiếng và Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ. Vào ngày 9 tháng 5, tài liệu của tòa án cho thấy Ripple và SEC đã đạt được thỏa thuận hòa giải, dự kiến sẽ dỡ bỏ lệnh cấm mà tòa án đã áp đặt lên Ripple trong phán quyết vào tháng 8 năm 2024, và chỉ trả 50 triệu USD trong tổng số 125 triệu USD tiền phạt dân sự cho SEC, phần còn lại 75 triệu USD sẽ được hoàn trả cho Ripple. Hai bên đồng ý không kháng cáo và cũng không yêu cầu hủy bỏ nội dung phán quyết trước đó.
Stuart Alderoty, giám đốc pháp lý của Ripple, nhấn mạnh việc "kết thúc vụ án" trên mạng xã hội và gọi đó là "bản cập nhật cuối cùng" trong nỗ lực định hình hình ảnh tuân thủ của công ty để xua tan những nghi ngờ của thị trường. Ngoài ra, Giám đốc điều hành Ripple Brad Garlinghouse đã đưa ra một thông báo cao cấp rằng ông sẽ đầu tư 2 tỷ đô la vào việc mua lại ngành công nghiệp tiền điện tử, chuyển trọng tâm sang mở rộng kinh doanh hơn là bản thân trường hợp. Ông cũng nói về thiệt hại tài chính do vụ kiện gây ra, nói rằng quy trình pháp lý có thể khiến những người nắm giữ XRP mất tới 15 tỷ đô la giá trị.
Mặc dù thỏa thuận hòa giải không làm rõ thuộc tính chứng khoán của XRP, nhưng Ripple đã thúc đẩy sự biến động giá của XRP bằng cách nhấn mạnh "chính sách thuận lợi" và "hợp tác với các tổ chức". Trước đây, David Sacks, như một ông vua tiền điện tử được Trump bổ nhiệm, cũng đã công khai tuyên bố "Ripple thắng kiện SEC" và thúc đẩy tính hợp pháp của các token như XRP, SOL, ADA.
"Tuyên bố tuân thủ" lâu dài của Ripple đã không thực sự thúc đẩy tính hợp pháp của tiền điện tử và việc dàn xếp của nó với SEC giống như một vỏ bọc cho việc chuyển nhượng lợi ích sâu, đặc biệt là khoản lỗ của những người nắm giữ XRP lên đến 15 tỷ đô la do vụ kiện, điều này khiến Ripple nghi ngờ về thao túng thị trường ngày càng sâu sắc. Đảng Dân chủ đã đặt câu hỏi liệu nhận xét của họ có quan tâm đến tài sản tiền điện tử do gia đình Trump nắm giữ hay không và Thượng nghị sĩ kỳ cựu Richard Blumenthal đã mở một cuộc điều tra sơ bộ về xung đột lợi ích có thể xảy ra và vi phạm pháp luật của các doanh nghiệp liên kết với gia đình Trump. Nhu cầu ngày càng tăng trong Đảng Dân chủ về một cuộc điều tra kỹ lưỡng về lợi ích tiền điện tử, điều này thậm chí đã ảnh hưởng đến sự tiến bộ của dự luật tiền điện tử.
Lãnh đạo đa số Thượng viện John Thune đã đệ trình một kiến nghị kết thúc cuộc tranh luận về Đạo luật GENIUS stablecoin (Đạo luật Đổi mới Stablecoin đầy đủ năm 2025), với một cuộc bỏ phiếu thủ tục quan trọng được ấn định vào thứ Năm, TheBlock đưa tin. Dự luật, do Bill Hagerty lãnh đạo, yêu cầu stablecoin phải được hỗ trợ 100% bởi các tài sản lưu động như đô la Mỹ hoặc trái phiếu kho bạc ngắn hạn, và cần 60 phiếu ủng hộ dự luật, với 53 đảng viên Cộng hòa và 47 đảng viên Dân chủ tại Thượng viện, với đảng Cộng hòa đang tìm kiếm sự ủng hộ từ ít nhất bảy đảng viên Dân chủ.
Phía đảng Dân chủ, Ruben Gallego và 9 thượng nghị sĩ đã ký tên phản đối phiên bản hiện tại, yêu cầu tăng cường quản lý đối với các nhà phát hành nước ngoài và các điều khoản chống rửa tiền. Thượng nghị sĩ Richard Blumenthal đã gửi một thư chất vấn tới công ty liên kết với Trump là World Liberty Financial, điều tra về các xung đột lợi ích tiềm ẩn. Phía đảng Cộng hòa, Rand Paul chỉ trích sự quản lý quá mức đối với stablecoin, trong khi thượng nghị sĩ Josh Hawley lo ngại rằng các gã khổng lồ công nghệ sẽ lợi dụng việc này để phát hành stablecoin.
Về việc này, CEO Coinbase Brian Armstrong cho biết, trong tuần này, Quốc hội (Mỹ) đang có cơ hội tốt để tiến hành lập pháp về stablecoin và cấu trúc thị trường. Coinbase mạnh mẽ ủng hộ Thượng viện tiến hành tranh luận về Dự luật GENIUS, cần 60 phiếu để đạt được. Coinbase cũng hoan nghênh nỗ lực của Hạ viện nhằm duy trì động lực của FIT21. Nếu muốn thông qua luật đầy đủ trước tháng 8, cả hai viện đều cần hành động ngay lập tức.
Điểm mâu thuẫn là gì?
Mục tiêu cốt lõi của dự luật 《GENIUS》 là thiết lập khung quản lý liên bang cho stablecoin, đảm bảo tính ổn định của nó gắn với đồng đô la, đồng thời thúc đẩy sự đổi mới trong ngành công nghiệp tiền điện tử. Dự luật này đã nhận được sự ủng hộ từ lưỡng đảng tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện vào tháng 3 năm nay.
Sự khác biệt cốt lõi nhất có khả năng xuất phát từ Trump, người được gọi là "Tổng thống tiền điện tử". NFT, meme coin, DeFi, stablecoin, Trump đã gắn bó thương hiệu cá nhân của mình một cách sâu sắc với thế giới tiền điện tử. Gần đây, bữa tiệc "Nhà sáng tạo tiền điện tử và AI" đang gây xôn xao trong giới, với chi phí cho một vé vào cửa đã lên đến 1,5 triệu đô la.
Tất nhiên, phô trương nhất trong số đó là dự án quỹ stablecoin của anh ấy. Việc Trump phát hành stablecoin thông qua công ty tiền điện tử World Liberty Financial và thỏa thuận trị giá 2 tỷ USD với một quỹ do chính phủ hậu thuẫn ở Abu Dhabi đã gây ra sự bất mãn và phản đối từ các đảng viên Dân chủ tại Thượng viện. Theo báo cáo, tài sản tiền điện tử của Trump chiếm gần 40% giá trị tài sản ròng của ông, khoảng 2,9 tỷ USD, bao gồm cổ phần lớn trong World Liberty Financial và phát hành các đồng meme $TRUMP và $MELANIA.
Người phát ngôn Nhà Trắng Anna Kelly lập luận rằng tài sản của Trump được quản lý bởi quỹ tín thác của con cái ông, không có xung đột lợi ích, và nhấn mạnh rằng Trump cam kết biến Mỹ thành "thủ đô tiền điện tử toàn cầu." Tuy nhiên, Thượng nghị sĩ Richard Blumenthal đã gửi thư đến World Liberty Financial và Fight Fight Fight LLC (công ty phát hành đồng meme $TRUMP) vào ngày 6 tháng 5, yêu cầu cung cấp hồ sơ liên lạc với gia đình Trump, tổ chức Trump và các chính phủ nước ngoài, nhằm điều tra xung đột lợi ích tiềm ẩn.
Dự kiến sẽ có cuộc bỏ phiếu quy trình cho "Dự luật GENIUS" trong tuần này, nhưng vì lý do trên, nó đã bị đình trệ do những cáo buộc về tranh cãi đạo đức và xung đột lợi ích. Các nghị sĩ như thành viên chủ chốt Ủy ban ngân hàng Elizabeth Warren cho rằng "Dự luật GENIUS" có thể khuyến khích tổng thống kiếm lợi, kêu gọi Thượng viện bác bỏ dự luật này. Bà đã phát hành một bản tin đến toàn bộ các nghị sĩ Dân chủ, liệt kê những thiếu sót của dự luật trong các lĩnh vực chống tham nhũng, bảo vệ người tiêu dùng, ổn định hệ thống tài chính và an ninh quốc gia. Bản tin đề xuất dự luật nên cấm các quan chức dân cử và gia đình họ tham gia vào các hoạt động stablecoin để tránh xung đột lợi ích.
Trong khi đó, Thượng nghị sĩ Jeff Merkley đã đề xuất "Luật Chấm dứt Tham nhũng Tiền điện tử" vào ngày 6 tháng 5, cấm Tổng thống, Phó Tổng thống, các thành viên Quốc hội và người thân trực tiếp của họ kiếm lợi từ tài sản tiền điện tử. Luật này nhận được sự đồng ký của 10 Thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ, bao gồm Kirsten Gillibrand và Angela Alsobrooks, hai Thượng nghị sĩ này từng là những người đồng ký ban đầu của "Đạo luật GENIUS", cho thấy sự lo ngại sâu sắc trong nội bộ Đảng Dân chủ về các hoạt động tiền điện tử của Trump.
Ngoài ra, ông lớn stablecoin Tether cũng là mục tiêu. Theo hai trợ lý đảng Dân chủ ẩn danh, lãnh đạo thiểu số Thượng viện Chuck Schumer (người Dân chủ bang New York) đã khuyến nghị các đồng nghiệp trong cuộc họp kín vào thứ Năm rằng không nên cam kết ủng hộ dự luật này, mà nên tận dụng quyền thương lượng để yêu cầu sửa đổi thêm. Ông đặc biệt nghi ngờ các điều khoản giám sát đối với các công ty nước ngoài như Tether trong dự luật. Họ chỉ ra rằng dự luật GENIUS thiếu sự giám sát nghiêm ngặt đối với các công ty nước ngoài (như Tether), có thể mở ra cánh cửa cho rửa tiền và tài trợ khủng bố.
Sáng nay, Thượng viện Hoa Kỳ đã phủ quyết Đạo luật Bảo mật và Đổi mới Stablecoin với tỷ lệ 48:49 và đảng Dân chủ đã cùng phủ quyết đề nghị của dự luật để tiến về phía trước. Dự luật yêu cầu 60 phiếu để đi đến cuộc bỏ phiếu cuối cùng của Thượng viện, và đảng Cộng hòa hiện đang nắm giữ một số ghế sít sao 53-47. Đảng Dân chủ đang yêu cầu các điều khoản rõ ràng cấm các quan chức hành chính, bao gồm cựu Tổng thống Donald Trump và các thành viên trong gia đình ông, nắm giữ hoặc giao dịch tiền điện tử và tăng cường các điều khoản chống tham nhũng. Định hướng chính sách là ưu tiên củng cố quyền bá chủ của đồng đô la Mỹ, hay ngăn chặn nghiêm ngặt việc chuyển giao lợi ích? Con đường phát triển tiền điện tử, được chồng lên đảng phái, có thể phải đối mặt với nhiều thách thức hơn trong tương lai.