Uzak Deniz Uygulama Kargaşası Son Bulabilir: İçişleri Bakanlığı'nın Yeni Yönetmeliği Üzerine Değerlendirme

Son yıllarda, "uzak deniz balıkçılığı" ve "çıkar odaklı uygulama" karşıtı sesler giderek artmaktadır. Bu olgunun ortaya çıkmasında çok sayıda neden bulunmaktadır; bunlar arasında bazı bölgelerin mali baskılar nedeniyle ekonomik fayda yaratabilecek davalar arayışı ve ülkemizdeki ceza yargı yetkisi düzenlemelerinin fazla geniş olması, "uzak deniz balıkçılığına" hukuki bir zemin sağlamaktadır.

Bu durumu önlemek için, yargı sistemi "savcılık koruma eylemi" ve "yasa dışı yer değiştirme uygulaması ve çıkar amacı güden yargı denetimi" gibi çeşitli önlemler aldı. Ancak, en güçlü önlem, 2025 yılının Mart ayında Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından yayımlanan yeni düzenlemelerdir. Bu düzenlemeler, okyanus balıkçılığını kaynağında önlemeyi ve yerel güvenlik güçlerinin çıkar amaçlı yargı yetkisini kötüye kullanmasını engellemeyi hedeflemektedir.

Yeni düzenlemeler, eyaletler arası ceza davalarının yetki ilkesini belirlemiştir; ana suç yeri esas alınacak, işletmenin bulunduğu yer ise yardımcı bir unsur olarak değerlendirilecektir. Bu, mevcut ceza davalarının yetki düzenlemelerinden farklıdır. Mevcut düzenlemeler, suç yeri veya suç şüphelisinin ikametgâhı olan güvenlik güçlerinin yetkisini tanımaktadır; burada suç yeri, suçun işlendiği yer ve suçun sonuçlandığı yeri içermektedir. Siber suçlar için yetki daha geniştir ve birden fazla ilgili yeri kapsamaktadır.

Bu geniş kapsamlı yargı yetkisi düzenlemeleri, farklı bölgelerdeki yargı organlarının ekonomik olarak faydalı davalar için rekabet etmesi, savunma avukatlarının yargı yetkisi açısından etkili bir savunma yapmasının zorlaşması ve adaletsiz uygulamalara ve yanlış mahkumiyetlere yol açma gibi birçok soruna neden olmuştur. Ayrıca, yeni tür davalar veya yüksek uzmanlık bilgisi gerektiren davalar için, uzak küçük şehirlerin icra organları gerekli uzmanlık bilgisi ve teknik araçlardan yoksun kalabilir.

Yeni düzenleme, bildirilen davaların, eğer dış eyalette yetki alanına giriyorsa, işletmenin bulunduğu yerin kolluk kuvvetlerine sevk edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu, yanlışlıkla yapılan eyaletler arası uygulamaların önlenmesine yardımcı olacaktır.

"Uzak Okyanus Balıkçılığı" ile karşı karşıya kalan işletmeler aşağıdaki tedbirleri alabilir:

1. Kamu güvenlik organına yetki itirazında bulunma ve şikayette bulunma hakkına sahiptir.
2. "12389" numarasını arayarak şikayet edin.
3. 12389 Çin Savcılığı web sitesine şikayet bildirin, özellikle "Şirketlerle ilgili ihlallerde yerel olmayan uygulama ve kâr odaklı uygulama yargı özel denetim alanı" üzerinden.

Raporlara göre, yeni düzenlemelerin yürürlüğe girmesinin ardından, yerel polis sistemleri aktif olarak eğitim ve uygulama organizasyonu yapıyor, birçok yerel polis birimi de ilgili özel denetim faaliyetleri yürütüyor. Bu önlem, gerçekten uygulanabilir hale gelme umudunu taşıyor ve mağdurlara yeni bir umut getiriyor, ayrıca her sıradan insanın hukukun üstünlüğünün ilerlemesini ve kişisel hakların sürekli güçlenmesini hissetmesini sağlıyor.