Güzel Yasa Tasarısı neden şifreleme içermiyor? Musk neden sert bir şekilde eleştiriyor?

Deng Tong, Altın Rapor

Yerel saatle Salı günü, 24 saatten fazla süren tartışmaların ardından, Başkan Yardımcısı JD Vance belirleyici oyu kullandı ve Trump'ın "Güzel Büyük Yasası" kabul edildi. Bu yasa tasarısı, Kongre'nin her iki kanadını kontrol eden Cumhuriyetçiler arasında bütçe açığı, sosyal projeler ve harcama seviyeleri konusunda tartışmalara yol açtı. Trump, Florida'daki bir göçmen gözaltı merkezini ziyaret ederken yasanın kabul edilmesini kutladı: "Bu harika bir yasa, herkes bundan faydalanacak." Ancak Musk, yasa tasarısına başından beri karşı çıktı ve "Eğer yasa geçerse, ertesi gün Amerika'nın yeni politik partisi kurulacak" dedi.

Güzel Büyük Yasa tasarısı hangi anahtar bilgileri içeriyor? Neden kripto para ile ilgili içerik yok? Sonrasında hangi kripto para vergi maddelerinin ekleneceği olabilir? Musk neden bu yasayı sert bir şekilde eleştiriyor? Sektör uzmanları bu yasayı nasıl değerlendiriyor? Finansal piyasa tepkisi nasıl?

1. "Güzel Büyük Kanun"un İçeriği

Sosyal Güvenlik Vergisi

Seçim kampanyası sırasında, Trump sosyal güvenlik gelir vergisini kaldırmayı önerdi - yani emeklilik yaşıdaki Amerikalılara ve engellilere her ay yapılan ödemeleri.

Temsilciler Meclisi'nin tasarısı bu vaadi yerine getiremedi, ancak 65 yaş ve üstü kişiler için standart indirim miktarını geçici olarak en yüksek 4,000 dolara artırdı. Bu indirim 2025 ile 2028 yılları arasında geçerli olacak.

Senato Cumhuriyetçileri, sosyal güvenlik vergi indirimini uzatmayı onayladı ve yıllık geliri 75.000 doları aşmayan yaşlılar için 6.000 dolarlık bir vergi indirimi sağlamayı öngören bir düzenleme ekledi.

Daha fazla sağlık yardımı (Medicaid) gereksinimi

Diğer bölgelerdeki vergi indirim politikalarını finanse etmek için Cumhuriyetçiler, Medicaid (Medicaid) üzerinde ek kısıtlamalar ve gereksinimler getirdi. Medicaid, milyonlarca engelli ve düşük gelirli Amerikalının yaşamını sürdürdüğü sağlık hizmetleri programıdır.

Sağlık yardımları, federal harcamaların en büyük bileşenlerinden biridir ve bu konudaki değişiklikler sürekli olarak siyasi çatışmaların ana kaynağı olmuştur.

Değişikliklerden biri, çocuk sahibi olmayan ve engelli olmayan yetişkinler için yeni çalışma gerekliliklerinin getirilmesidir. Bu tasarıya göre, 2026 Aralık ayından itibaren nitelik kazanmak için her ay en az 80 saat çalışmaları gerekmektedir.

Planın bir diğer önerilen değişikliği, Medicaid kaydının her yıl bir kez yerine altı ayda bir yenilenmesini gerektirmesidir. Kayıt yaptıranların ayrıca ek gelir ve ikamet belgesi sunmaları gerekmektedir.

Senato'nun önerisi, Medicaid'e daha fazla kısıtlama getirdi, bu da Temsilciler Meclisi'ndeki Cumhuriyetçiler için daha fazla sorun yaratabilir.

Senato versiyonu, 2032 yılına kadar sağlık hizmeti sağlayıcıları vergisini (eyaletlerin bu vergiyi Medicaid masraflarını ödemek için kullandığı) %6'dan %3.5'e indirmeyi öneriyor.

Bazı Cumhuriyetçiler, bulundukları eyaletlerin bu vergilerden elde edilen gelirle finanse edildiğinden, özellikle kırsal hastaneler için olan fonların, Senato'nun harcamaları kesmeyi ertelemesine ve 50 milyar dolarlık kırsal hastane fonunu artırmasına neden olduğunu şikayet ediyor.

Senato tasarısı, 15 yaş ve üzeri çocukları olan sağlıklı yetişkinlerin ayda en az 80 saat çalışmasını veya gönüllü olarak hizmet vermesini talep eden nitelik gereksinimlerini sıkılaştırmayı da önerdi.

İddialara göre, Senato tarafından önerilen sağlık yardımı çalışma gereklilikleri, Cumhuriyetçilerin şimdiye kadar önerdiği en katı gerekliliklerdir ve bu, birçok Amerikalının yeni belgeleri zamanında tamamlayamadıkları için sağlık sigortasını kaybetme olasılığını artırmaktadır.

Eyalet ve yerel vergilerin düşürme miktarını artırmak

Bu yasa tasarısı eyalet ve yerel vergilerin indirim limitini artırdı.

Şu anda, mükellefler ödemeleri gereken federal vergilerinden düşebilecekleri tutarın üst sınırı 10.000 dolardır. Bu üst sınır bu yıl sona erecektir.

Senato tarafından onaylanan yasa tasarısı, muafiyeti 10.000 dolardan 40.000 dolara çıkardı, ancak beş yıl sonra 10.000 dolara geri dönecek.

Yerel vergiler, özellikle bazı Demokratların kontrolündeki şehir bölgelerindeki Cumhuriyetçi inatçıların arasında, Temsilciler Meclisi için büyük bir sorun olmuştur. Temsilciler Meclisi'nin harcama tasarısının versiyonu beş yıllık indirim üst sınırını belirlemediğinden, Senato'nun değişiklikleri bazı Temsilciler Meclisi Cumhuriyetçileri için sorun yaratabilir.

Gıda Yardımı

40 milyondan fazla düşük gelirli Amerikalının kullandığı Ek Gıda Yardımı Programı (Snap) da reformdan geçirildi.

Senato tasarısı, şu anda federal hükümet tarafından tamamen finanse edilen bu programa eyaletlerin katkılarını artırmalarını talep ediyor.

Hükümet, yanlış ödeme oranı %6'nın altında olan eyaletlere tam finansman sağlamaya devam edecek, ancak yanlış ödeme oranı daha yüksek olan eyaletler programın %5 ile %15'lik maliyetini üstlenecektir.

Bu reform 2028'de başlayacak.

Senato tasarısı, bakıma muhtaç olmayan sağlıklı Snap sigortalıları için çalışma gerekliliklerini de artırdı.

fazla mesai ücreti, bahşiş ve diğer masraflar vergiden muaf

Bütçe tasarısındaki "bahşiş muafiyeti" maddesi, Trump'ın seçim dönemi taahhüdünün yerine getirilmesini simgeleyecek.

Temsilciler Meclisi'nin incelemekte olduğu Senato tasarısı, bireylerin vergiye tabi gelirlerinden belirli miktarda bahşiş ve fazla mesai ücretini düşürmelerine izin verecek. Ancak, bu avantajların kademeli olarak kaldırılmasını önerdiler; belirli önlemler, bireylerin yıllık gelirinin 150.000 dolardan, ortak başvuranların ise 300.000 dolardan başlamasıyla belirlenecek.

Bu politika 2028'de sona erecek.

Senato'nun yasası, çocuk vergi kredisi miktarını kalıcı olarak 2200 dolara yükseltecek - Temsilciler Meclisi üyelerinin beklediğinden 300 dolar daha az. Temsilciler Meclisi versiyonu, her iki ebeveynin de sosyal güvenlik numarası olmasını şart koşarken, Senato sadece bir ebeveynin yeterli olmasını onayladı.

Senato tasarısı ayrıca borç tavanının 50 trilyon dolar artırılmasını öneriyor - bu, Temsilciler Meclisi'nin geçen ay onayladığı 40 trilyon dolardan daha yüksek. Borç tavanı, ABD hükümetinin faturalarını ödemek için borç alabileceği para miktarının üst sınırıdır.

Borç tavanının artırılması, hükümetin Kongre tarafından onaylanan projeleri finanse etmesini sağlar.

Temiz enerji vergi indirimleri

Temsilciler Meclisi ile Senato Cumhuriyetçileri arasında en belirgin ayrılıklardan biri, Senato'nun temiz enerji vergi indirimleriyle ilgili önerisidir.

Her iki taraf da Biden dönemindeki federal temiz enerji vergi kredilerini sona erdirmeyi çağırsa da, Senato Cumhuriyetçileri bu kredilerin kademeli olarak daha yavaş bir hızda sona ermesini onayladı.

Örneğin, senato rüzgar ve güneş enerji santralleri inşa eden işletmelerin vergi kredilerinden yararlanmaya devam etme süresini uzattı. Ancak, hem Temsilciler Meclisi hem de senato versiyonları, tedarik zincirinin "önemli yabancı varlıklar" (örneğin Çin) ile bağlantılı olabilecek şirketlere vergi kredisi sağlamayı reddetmeye çalıştı.

Bu yıl inşaatına başlanacak şirketler tam vergi muafiyetinden yararlanabilir. Eğer 2026'da inşaata başlanırsa, bu oran %60'a düşer, 2027'de başlanırsa %20'ye düşer. Vergi kredisi 2028'de kaldırılacaktır.

Temsilciler Meclisi versiyonundaki tasarı, bu şirketlere sağlanan vergi indirimlerini neredeyse derhal sona erdirmeyi amaçlıyor.

İki, bu tasarıda neden kripto para ile ilgili içerik yok? Sonrasında hangi kripto para vergi maddeleri eklenebilir?

Tartışmanın son birkaç saatinde, kripto paraları destekleyen senatörler ve sektör politikası liderleri, bu yasaya, kripto para staking'ini ve madenciliğini, kripto para envanteri bulunduran işletmeleri ve bireysel dijital varlık kullanıcılarını faydalandıran uzun zamandır talep edilen vergi teşviklerini içeren bir değişiklik eklemek için yarıştılar.

Bu tasarının tartışması sırasında, Wyoming Senatörü Cynthia Lummis, kripto para madencileri ve stake yapanlar için "adaletsiz vergi muamelesi" olarak adlandırdığı durumu ele almak üzere bir madde ekleyeceğini belirtti. Ancak, bu tasarıya yaptığı değişiklik önerisi, Pazartesi veya Salı günü Senato incelemesine sunulan değişikliklerde yer almadı ve sonuç olarak, kripto para vergilerinden bahsetmeden tasarı kabul edildi.

Sektör uzmanları, bu sonucun kripto para endüstrisi için bir "fırsatın kaçırılması" olduğunu belirtiyor. "Sadece yeterli zamanımız yoktu."

Ancak Senatör Lummis'in sözcüsü kripto vergi perspektifi konusunda iyimser bir tutum sergiliyor. Kripto para birimi değişiklikleriyle ilgili meselelerin şu anda Cumhuriyetçi parti üst kademelerinin dikkatini çektiğini belirtti; bunlar arasında Senato Mali Komitesi Başkanı Mike Crapo (Cumhuriyetçi-Idaho) da var. "Son birkaç hafta içinde, Senatör Lummis, Başkan Crapo ve diğer Senato Mali Komitesi üyeleri ile verimli bir diyalog gerçekleştirdi ve bu önemli vergi meselelerini çözmek için komitedeki diğer üyelerle işbirliğine devam etmeyi umuyor."

Loomis'in kripto vergi düzenlemelerinin hangi unsurlarının nihayetinde "Büyük ve Güzel Yasa" değişikliğine dahil edileceği henüz belirsiz. Kripto politika uzmanları, bu yasanın, staking ve madencilik yoluyla elde edilen kripto para ödüllerinin yalnızca satış aşamasında vergilendirileceğini, yaratıldığı anda değil, belirten bir düzenleme içerebileceğini tahmin ediyor.

Tasarıda yer alabilecek bir diğer önlem "piyasa fiyatına göre muhasebe maddesi" olarak adlandırılmaktadır. Bu madde, şirketlerin gerçekleşmemiş kripto para kazançlarını daha esnek bir şekilde raporlamalarına olanak tanıyacak ve böylece bilanço değerlerini artıracaktır.

Üçüncü önlem - belki de kripto para bireysel yatırımcılarının en çok ilgisini çeken - belirli bir eşiğin altındaki kripto para işlemlerine en azından bir miktar vergi muafiyeti sağlayacaktır. Bu vergi muafiyeti, Amerikalıların birkaç yüz doların altındaki kripto para işlemlerini sermaye kazancı vergisi olarak beyan etmek zorunda kalmadan gerçekleştirmelerine olanak tanıyacak; sektördeki birçok kişi, bunun kripto paranın günlük ödeme aracı olarak daha yaygın bir şekilde benimsenmesinin bir yolu olduğunu düşünüyor.

Üç, Musk neden bu yasayı sert bir şekilde eleştiriyor?

Musk, X platformında Senato'nun Trump'ın "Güzel Yasa Tasarısı"nı geçirmesini eleştirdi: "Senato’nun son yasa taslağı, Amerika'da milyonlarca işin yok olmasına neden olacak ve Amerika’ya büyük bir stratejik zarar verecek. Son derece çılgınca ve yıkıcı. Geçmişteki sanayilere yardım sağlarken, gelecekteki sanayilere ciddi zarar veriyor."

Trump, in response to Musk's attitude, said: The Department of Government Efficiency (DOGE) will pay attention to Musk and is not worried about Musk's criticism of the tax bill (the "Beautiful Big Bill"). If the Department of Government Efficiency (DOGE) focuses on Musk, we will save a lot of wealth. When asked "Will you expel Musk?", Trump said "I have to think about it" and mentioned that perhaps he would let the "Department of Government Efficiency," this "monster that might bite its master," deal with Musk, and again emphasized that Musk "has not received a small amount of government subsidies."

Trump, "Gerçek Sosyal" platformunda yaptığı paylaşımda, "Musk'ın aldığı sübvansiyonlar, tarihteki herhangi birinden daha fazla olabilir ve eğer sübvansiyonlar olmasaydı, Musk muhtemelen işlerini kapatmak zorunda kalırdı ve Güney Afrika'daki evine dönmek zorunda kalırdı. Roket fırlatmaları, uydu üretimi ve elektrikli araçlar durdurulduğunda, ülkemiz büyük bir tasarruf yapmış olurdu." Washington Post'un Şubat ayındaki analizine göre, Musk ve şirketleri yıllar boyunca en az 38 milyar dolar değerinde hükümet sözleşmeleri, kredileri, sübvansiyonlar ve vergi kredileri aldı.

Bilgilere göre, bu yasa tasarısı federal borcu 30 trilyon dolardan fazla artıracak ve ABD'nin borçlanma yetkisini 50 trilyon dolara çıkaracak. Bu nedenle, Musk'ın bu yasa tasarısına karşı çıkmasının temel nedeni "büyük harcamalar" olup, bu tasarının hükümet harcamalarını azaltma çabalarını zedelediğini düşünüyor. Musk, "Seçimlerde hükümet harcamalarını azaltma çağrısında bulunan ve hemen ardından tarihin en büyük borç artışını desteklemek için oy veren her bir kongre üyesi utanç duymalı!" şeklinde belirtti. Musk, bu kongre üyelerinin gelecek yılki ön seçimlerde yenilmesini sağlamak istiyor.

Şu anda, Cumhuriyetçiler, Musk ile Trump arasındaki çatışmanın 2026 ara kongre seçimlerinde çoğunluk koltuklarını koruma şanslarını zedeleyebileceğinden endişe ediyorlar. Eski bir Trump kampanya yetkilisi, "Musk'ın özelliği, yeterli paraya sahip olması ve muhtemelen iki partili sistemi gerçekten etkileme kapasitesine sahip olmasıdır," dedi.

Dördüncü, sektörden insanlar ve finansal piyasaların tepkisi

Loomis, bu tasarının "mükemmel olmadığını", ancak "doğru yönde önemli bir adım attığını" belirtti.

Massachusetts Senatörü Elizabeth Warren, Pazartesi günü şunları söyledi: "Trump ve Kongre Cumhuriyetçileri, Meta'nın faaliyetlerini sürdürmesi için sadece 15 milyar dolarlık bir çeki imzalamayı planlıyor - bu para, milyonlarca Amerikalının sağlık sigortasından kesilerek ödenecek. Onlar, seni yardım etmekten çok milyarder şirketlere yardım etmeye daha çok önem veriyorlar."

Amerikan Senatosu'nun Trump'ın trilyonlarca dolarlık vergi tasarısını onaylamasının ardından, yatırımcılar ABD'nin mali durumu konusunda endişeli, Bitcoin bir ara 106,000 dolara kadar düştü, yazının yazıldığı sırada 107,100 dolara yükseldi. Altın yükselişini sürdürüyor - altın fiyatı ons başına 3340 dolar civarında kalmaya devam ediyor, önceki iki işlem gününde %2 artış gösterdi. Tasarının geçmesi, Trump'ın yıkıcı ticaret ve ekonomik gündemi göz önüne alındığında, yatırımcıların ABD varlıklarına yönelik tahsisatlarını yeniden gözden geçirmeleri nedeniyle altının bir güvenli liman olarak çekiciliğini artırabilir. Doların devam eden zayıflığı - şu anda 2022'den bu yana en düşük seviyede - altın fiyatlarını desteklemeye devam ediyor, Salı günü ABD iş ilanlarının arttığını gösteren bir raporun ardından ABD Hazine tahvili getirilerinin yükselmesiyle oluşan baskıyı dengeleyerek.