Исследование песочницы для регулирования финансовых технологий в Китае: Сравнение практики Ганьчжоу и Гонконга

В условиях волны инноваций в финансовых технологиях концепция "регуляторного песочницы" привлекла широкое внимание. Эта идея возникла в результате предложения правительства Великобритании в 2015 году и направлена на предоставление финансово-технологическим компаниям относительно свободной среды для тестирования инновационных продуктов и услуг, а также на возможность для регуляторов опробовать новые методы регулирования. Эта модель впоследствии была принята несколькими странами, включая США, Сингапур, Австралию и другие.

В Китае исследование "регуляторных песочниц" также разворачивается в разных регионах. Среди них практики в Ганьчжоу, провинция Цзянси, и Гонконге наиболее примечательны. В июле 2017 года Ганьчжоу запустил первую в материковом Китае песочницу для блокчейн-финансовой индустрии, возглавляемую государством. Этот парк поощряет инновации в блокчейн-технологиях и финансовых приложениях и предоставляет политическую поддержку. На данный момент парк уже построил индустриальную базу площадью 25 000 квадратных метров и выпустил ряд соответствующих политик.

! Песочница 1.jpg

Гонконг в ноябре 2018 года объявил о включении криптовалютных бирж в "регуляторный песочницу". Комиссия по ценным бумагам и фьючерсам Гонконга планирует оценить работу криптовалютных бирж таким образом, чтобы решить, следует ли их регулировать. Этот процесс делится на два этапа, второй из которых займет как минимум 12 месяцев. Если эксперимент будет успешным, комиссия по ценным бумагам и фьючерсам Гонконга может выдать биржам лицензии.

Стоит отметить, что модель "регуляторного песочницы" в Ганьчжоу и Гонконге имеет принципиальные различия. Модель Гонконга ближе к международным стандартам, управляется высшим регуляторным органом, имеет четкие цели и может быть распространена в более широком масштабе после успеха. В то время как модель Ганьчжоу больше похожа на инкубационный парк, управляемый местными властями, и является частью местной стратегии развития.

Кроме того, в таких местах, как Шэньчжэнь и Тайшань, также появились проекты, которые выступают под флагом "регуляторного песочницы". Однако большинство из этих проектов возглавляются некоммерческими общественными организациями, и им не хватает прямого участия правительства или регулирующих органов, поэтому строго говоря, они не соответствуют определению "регуляторного песочницы". Они больше похожи на традиционные промышленные парки, просто сосредоточенные на блокчейн-компаниях.

! Песочница 2.jpg

Настоящий "регуляторный песочница" должен соединять финансово-технологические инновационные компании и государственные регулирующие органы, совместно исследуя новые политики, подходящие для финансово-технологических инноваций. Физическое пространство не является ключевым, важен сам "регулирование". В настоящее время во многих городах страны под именем "регуляторный песочница" фактически происходит инкубация парков, что имеет ограниченное значение для содействия согласованному развитию регуляторного механизма и финансово-технологических инноваций.

Хотя отраслевые объединения, возглавляемые этими организациями, могут создать некоторые эффективные нормы саморегулирования, которые в свою очередь повлияют на регулирующую политику, с учетом текущей ситуации с эксплуатацией существующих блокчейн-промышленных парков, достижение этой цели по-прежнему сталкивается с множеством вызовов.