Разработчики новых инструментов шифрования конфиденциальности все еще опасаются тюремного заключения.
Автор: Project Glitch, Майк Оркатт
Перевод: Block unicorn
Правительство Трампа не сильно отличалось от правительства Байдена в подходе к важным делам в области шифрования.
Дональд Трамп пообещал сделать Соединенные Штаты «криптостолицей мира», и есть много действий, которые, кажется, доказывают, что он выполняет свои обещания. Например, он назначил публично «прокрипто» чиновников в исполнительной власти, таких как министр финансов Скотт Бессант и новый председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам Пол Аткинс. Его партия контролирует обе палаты Конгресса и разработала законопроект, который принесет большую пользу криптоиндустрии. Конечно, он также является гордым владельцем мем-монет и стейблкоинов под брендом Трампа.
Однако самая крайняя юридическая угроза, с которой столкнулись шифрование во время президентства Байдена — многие в отрасли считают, что именно это было причиной их поддержки Трампа на прошлых выборах — по-прежнему существует.
Наиболее ярким примером является дело инструмента конфиденциальности Tornado Cash, основанного на Ethereum. Защитники надеялись, что администрация Трампа полностью изменит свою позицию по отношении к Tornado Cash, особенно что Министерство юстиции отзовёт обвинение против одного из разработчиков, Романа Шторма (Roman Storm). Эта надежда укрепилась, когда заместитель генерального прокурора Трампа Тодд Бланш (Todd Blanche) в апреле выпустил меморандум, в котором заявлялось, что Министерство юстиции Трампа прекратит «безрассудную стратегию «преследование для регулирования», что отражает обычную критику сторонников шифрования в адрес администрации Байдена.
Тем не менее, в прошлом месяце федеральный прокурор Южного округа Нью-Йорка в письме судье, ведущему это дело, сообщил, что по-прежнему планируется продолжить преследование почти по всем обвинениям против Шторма.
Учитывая некоторые тонкие юридические маневры, связанные с тем, что Министерство финансов в марте исключило программное обеспечение Tornado Cash из списка санкций, похоже, что новое правительство не имеет немедленных планов по прекращению страха судебных преследований, который преследует многих разработчиков шифрования на протяжении почти трех лет.
Маленькая победа
В письме прокурора Южного округа Нью-Йорка действительно было сделано одно уступка, которая кажется незначительной в деле Шторма, но имеет важное значение в более широком контексте юридических конфликтов. В письме судье сообщается, что федеральный прокурор откажется от обвинений против Шторма в осуществлении «нелегальных денежных переводов».
В 2023 году Сторму и еще одному застройщику, Роману Семенову, предъявили обвинения. В обвинительном заключении утверждается, что северокорейские хакеры использовали Tornado Cash для отмывания денег и кражи сотен миллионов долларов в криптовалюте из видеоигры Axie Infinity. В обвинительном заключении Шторм и Семенов обвиняются в сговоре с целью отмывания денег, сговоре с целью нарушения санкций против Северной Кореи и сговоре с целью ведения нелицензированного бизнеса по переводу денег. Сторм был арестован в августе 2023 года и должен предстать перед судом в июле этого года. А Семенова до сих пор не поймали.
Обвинения в безлицензионных переводах являются одной из самых раздражающих для политики шифрования и заставили многих специалистов в отрасли почувствовать себя преданными правительством.
В соответствии с Законом США о банковской тайне (BSA), операции по денежным переводам должны быть зарегистрированы в Сети по борьбе с финансовыми преступлениями Министерства финансов США (FinCEN). В 2019 году FinCEN выпустил руководство, которое было широко истолковано как означающее, что для того, чтобы стать бизнесом по денежным переводам, он должен иметь «полностью независимый контроль» над средствами пользователей.
Умные контракты Tornado Cash работают так, что только пользователи контролируют свои средства. Поэтому руководство FinCEN 2019 года подразумевает, что Tornado Cash не нужно регистрироваться.
Но прошлой весной прокуроры Министерства юстиции в сообщении, представленном в суд, выдвинули противоположную точку зрения: даже если не контролировать средства пользователей, это все равно может рассматриваться как деятельность по переводу денег. Удивительно, но судья по делу согласился с мнением Министерства юстиции.
Это явно создало «проблемы правового государства», сказал исполнительный директор исследовательской и адвокационной организации Coin Center Питер Ван Валькенбург. «На мой взгляд, если регулирующие органы изначально сказали, что лицензия не требуется, то никого не следует обвинять в том, что они не получили лицензии», - сказал он на саммите по вопросам конфиденциальности Project Glitch в Вашингтоне в октябре прошлого года.
Министерство юстиции, похоже, изменило свое мнение. В прошлом месяце оно объявило, что больше не будет утверждать, что Сторм нарушил закон из-за отсутствия регистрации в FinCEN. Ван Валькенбург считает это с одной стороны «значительной новостью». Но с другой стороны, это единственное обвинение, по которому правительство решило отступить после публикации меморандума Бланша. Несмотря на то, что Министерство юстиции признало, что регистрация не требуется, оно по-прежнему обвиняет Сторма в ведении незаконной деятельности по переводу денег. Прокуроры ссылались на другой пункт закона, заявляя, что даже если лицензия не требуется, поскольку рассматриваемые сделки «включают перемещение или передачу средств», а Сторм якобы знал, что эти средства происходят из преступной деятельности.
Вы в замешательстве? Вы не единственные. «Это действительно нелепо», — сказал Фан Валькенбург на заседании группы PGP* for Crypto на ежемесячной встрече инсайдеров по криптополитике в Вашингтоне на этой неделе. «Если вы собираетесь осудить их за незаконные переводы, но никто не требует от них получения лицензии — как это безумно?»
Министерство юстиции использовало тот же аргумент в другом уголовном деле против Кеонна Родригеса и Уильяма Лонергана Хилла, разработчиков инструмента конфиденциальности биткоина Samourai Wallet, сняв с них обвинения в неполучении лицензии, но продолжая обвинять их в сговоре с целью ведения нелицензированного бизнеса по денежным переводам. Это дело недавно высветило расхождение во взглядах между FinCEN и Министерством юстиции на то, что представляет собой бизнес по переводу денежных средств. Команда защиты опубликовала краткое изложение телефонного разговора между федеральными прокурорами и двумя сотрудниками FinCEN, и представители FinCEN утверждали, что, поскольку Samourai не контролирует средства пользователей, это «убедительно предполагает», что это не бизнес по переводу денег.
Существование этих обвинений разрушает надежды людей на то, что меморандум Бланша сможет стать символом полной смены курса Министерства юстиции. Аманда Туминелли, исполнительный директор и главный юридический советник организационного комитета по продвижению политики DeFi Education Fund в Вашингтоне, заявила на панельной дискуссии PGP* for Crypto, что некоторые положения меморандума выгодны для отрасли. «Я считаю, что дух меморандума положителен», — сказала она. Но по поводу того, что является высокорисковым конфликтом в сфере денежных переводов, «он ничего не решил.»
Туминелли считает, что Конгресс должен изменить уголовный кодекс, "полностью исключив возможность дальнейшего недопонимания", чётко указав, что положения уголовного кодекса не применяются к разработчикам программного обеспечения, которые не контролируют или не хранят средства клиентов.
Фактор Северной Кореи
Кроме того, существует вопрос о том, что Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC) введения санкций в отношении Tornado Cash в 2022 году. Coin Center и другие подали иск против OFAC, заявив, что у него нет полномочий налагать санкции на децентрализованное программное обеспечение. В ноябре прошлого года криптовалютная индустрия начала ожесточенный судебный процесс против правительства по одному из таких дел. Апелляционный суд пятого округа постановил, что OFAC не имеет полномочий налагать санкции на смарт-контракты Tornado Cash с «защитой от несанкционированного доступа», поскольку они не являются «собственностью». В марте этого года Минфин исключил смарт-контракты из санкционного списка.
Но некоторые важные сигналы указывают на то, что правительство пока не готово пойти на уступки по этому вопросу.
Сначала соучредитель юридической фирмы Arktouros, бывший чиновник OFAC и директор FinCEN Майкл Мозьер отметил, что Министерство финансов не квалифицировало это действие как признание ошибки. Напротив, агентство заявило, что оно «самостоятельно решило отменить экономические санкции». Мозьер в своей недавней речи в Вашингтоне отметил, что это «крайне осторожный ответ» на решение Пятого апелляционного суда. Агентство, возможно, готовит дальнейшие действия.
Второй важный сигнал заключается в том, как правительство будет обращаться с разработчиком Tornado Cash, россиянином Романом Семёновым, который попал под санкции.
Некоторые предыстории: OFAC изначально санкционировал программное обеспечение Tornado Cash на основании исполнительного указа президента Обамы 2015 года, касающегося киберпреступности. В ноябре 2022 года OFAC вновь ввел санкции, добавив назначения на основании другого исполнительного указа периода Обамы, направленного на предотвращение финансирования ядерных программ Северной Кореи. В августе 2023 года OFAC включил разработчика Романа Семенова в санкционный список по двум исполнительным указам.
В марте OFAC отменил санкции против Tornado Cash, связанные с киберпреступностью и Северной Кореей, но оставил Семенова в списке санкций, связанном с административным указом Северной Кореи.
«Правоприменительные полномочия в отношении северокорейских проектов гораздо шире, чем более общий порядок кибербезопасности», — пояснил Мозье. Это значит, что государству будет проще отстаивать такие действия в суде. Мозье считает, что снятие Министерством финансов США с Семенова ярлыка онлайн-санкций и сохранение его в санкционном списке в отношении Северной Кореи является сигналом. «Снятие ярлыка киберсанкций и сохранение ярлыка санкций против Северной Кореи привело к тому, что его санкции были публично обнародованы в том же пресс-релизе, в котором было объявлено, что они снимают санкции [Tornado Cash]», — сказал он. «Это сильный сигнал Конгрессу и разработчикам по всему миру: «Мы не покидаем это пространство». 」
Несмотря на то, что Трамп любит шифрование, его правительство, похоже, так же, как и правительство Байдена, выступает против некоторых типов шифрования.
На этой странице может содержаться сторонний контент, который предоставляется исключительно в информационных целях (не в качестве заявлений/гарантий) и не должен рассматриваться как поддержка взглядов компании Gate или как финансовый или профессиональный совет. Подробности смотрите в разделе «Отказ от ответственности» .
Во время правления Трампа «судебное регулирование» Криптоактивов не прекращалось.
Автор: Project Glitch, Майк Оркатт
Перевод: Block unicorn
Правительство Трампа не сильно отличалось от правительства Байдена в подходе к важным делам в области шифрования.
Дональд Трамп пообещал сделать Соединенные Штаты «криптостолицей мира», и есть много действий, которые, кажется, доказывают, что он выполняет свои обещания. Например, он назначил публично «прокрипто» чиновников в исполнительной власти, таких как министр финансов Скотт Бессант и новый председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам Пол Аткинс. Его партия контролирует обе палаты Конгресса и разработала законопроект, который принесет большую пользу криптоиндустрии. Конечно, он также является гордым владельцем мем-монет и стейблкоинов под брендом Трампа.
Однако самая крайняя юридическая угроза, с которой столкнулись шифрование во время президентства Байдена — многие в отрасли считают, что именно это было причиной их поддержки Трампа на прошлых выборах — по-прежнему существует.
Наиболее ярким примером является дело инструмента конфиденциальности Tornado Cash, основанного на Ethereum. Защитники надеялись, что администрация Трампа полностью изменит свою позицию по отношении к Tornado Cash, особенно что Министерство юстиции отзовёт обвинение против одного из разработчиков, Романа Шторма (Roman Storm). Эта надежда укрепилась, когда заместитель генерального прокурора Трампа Тодд Бланш (Todd Blanche) в апреле выпустил меморандум, в котором заявлялось, что Министерство юстиции Трампа прекратит «безрассудную стратегию «преследование для регулирования», что отражает обычную критику сторонников шифрования в адрес администрации Байдена.
Тем не менее, в прошлом месяце федеральный прокурор Южного округа Нью-Йорка в письме судье, ведущему это дело, сообщил, что по-прежнему планируется продолжить преследование почти по всем обвинениям против Шторма.
Учитывая некоторые тонкие юридические маневры, связанные с тем, что Министерство финансов в марте исключило программное обеспечение Tornado Cash из списка санкций, похоже, что новое правительство не имеет немедленных планов по прекращению страха судебных преследований, который преследует многих разработчиков шифрования на протяжении почти трех лет.
Маленькая победа
В письме прокурора Южного округа Нью-Йорка действительно было сделано одно уступка, которая кажется незначительной в деле Шторма, но имеет важное значение в более широком контексте юридических конфликтов. В письме судье сообщается, что федеральный прокурор откажется от обвинений против Шторма в осуществлении «нелегальных денежных переводов».
В 2023 году Сторму и еще одному застройщику, Роману Семенову, предъявили обвинения. В обвинительном заключении утверждается, что северокорейские хакеры использовали Tornado Cash для отмывания денег и кражи сотен миллионов долларов в криптовалюте из видеоигры Axie Infinity. В обвинительном заключении Шторм и Семенов обвиняются в сговоре с целью отмывания денег, сговоре с целью нарушения санкций против Северной Кореи и сговоре с целью ведения нелицензированного бизнеса по переводу денег. Сторм был арестован в августе 2023 года и должен предстать перед судом в июле этого года. А Семенова до сих пор не поймали.
Обвинения в безлицензионных переводах являются одной из самых раздражающих для политики шифрования и заставили многих специалистов в отрасли почувствовать себя преданными правительством.
В соответствии с Законом США о банковской тайне (BSA), операции по денежным переводам должны быть зарегистрированы в Сети по борьбе с финансовыми преступлениями Министерства финансов США (FinCEN). В 2019 году FinCEN выпустил руководство, которое было широко истолковано как означающее, что для того, чтобы стать бизнесом по денежным переводам, он должен иметь «полностью независимый контроль» над средствами пользователей.
Умные контракты Tornado Cash работают так, что только пользователи контролируют свои средства. Поэтому руководство FinCEN 2019 года подразумевает, что Tornado Cash не нужно регистрироваться.
Но прошлой весной прокуроры Министерства юстиции в сообщении, представленном в суд, выдвинули противоположную точку зрения: даже если не контролировать средства пользователей, это все равно может рассматриваться как деятельность по переводу денег. Удивительно, но судья по делу согласился с мнением Министерства юстиции.
Это явно создало «проблемы правового государства», сказал исполнительный директор исследовательской и адвокационной организации Coin Center Питер Ван Валькенбург. «На мой взгляд, если регулирующие органы изначально сказали, что лицензия не требуется, то никого не следует обвинять в том, что они не получили лицензии», - сказал он на саммите по вопросам конфиденциальности Project Glitch в Вашингтоне в октябре прошлого года.
Министерство юстиции, похоже, изменило свое мнение. В прошлом месяце оно объявило, что больше не будет утверждать, что Сторм нарушил закон из-за отсутствия регистрации в FinCEN. Ван Валькенбург считает это с одной стороны «значительной новостью». Но с другой стороны, это единственное обвинение, по которому правительство решило отступить после публикации меморандума Бланша. Несмотря на то, что Министерство юстиции признало, что регистрация не требуется, оно по-прежнему обвиняет Сторма в ведении незаконной деятельности по переводу денег. Прокуроры ссылались на другой пункт закона, заявляя, что даже если лицензия не требуется, поскольку рассматриваемые сделки «включают перемещение или передачу средств», а Сторм якобы знал, что эти средства происходят из преступной деятельности.
Вы в замешательстве? Вы не единственные. «Это действительно нелепо», — сказал Фан Валькенбург на заседании группы PGP* for Crypto на ежемесячной встрече инсайдеров по криптополитике в Вашингтоне на этой неделе. «Если вы собираетесь осудить их за незаконные переводы, но никто не требует от них получения лицензии — как это безумно?»
Министерство юстиции использовало тот же аргумент в другом уголовном деле против Кеонна Родригеса и Уильяма Лонергана Хилла, разработчиков инструмента конфиденциальности биткоина Samourai Wallet, сняв с них обвинения в неполучении лицензии, но продолжая обвинять их в сговоре с целью ведения нелицензированного бизнеса по денежным переводам. Это дело недавно высветило расхождение во взглядах между FinCEN и Министерством юстиции на то, что представляет собой бизнес по переводу денежных средств. Команда защиты опубликовала краткое изложение телефонного разговора между федеральными прокурорами и двумя сотрудниками FinCEN, и представители FinCEN утверждали, что, поскольку Samourai не контролирует средства пользователей, это «убедительно предполагает», что это не бизнес по переводу денег.
Существование этих обвинений разрушает надежды людей на то, что меморандум Бланша сможет стать символом полной смены курса Министерства юстиции. Аманда Туминелли, исполнительный директор и главный юридический советник организационного комитета по продвижению политики DeFi Education Fund в Вашингтоне, заявила на панельной дискуссии PGP* for Crypto, что некоторые положения меморандума выгодны для отрасли. «Я считаю, что дух меморандума положителен», — сказала она. Но по поводу того, что является высокорисковым конфликтом в сфере денежных переводов, «он ничего не решил.»
Туминелли считает, что Конгресс должен изменить уголовный кодекс, "полностью исключив возможность дальнейшего недопонимания", чётко указав, что положения уголовного кодекса не применяются к разработчикам программного обеспечения, которые не контролируют или не хранят средства клиентов.
Фактор Северной Кореи
Кроме того, существует вопрос о том, что Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC) введения санкций в отношении Tornado Cash в 2022 году. Coin Center и другие подали иск против OFAC, заявив, что у него нет полномочий налагать санкции на децентрализованное программное обеспечение. В ноябре прошлого года криптовалютная индустрия начала ожесточенный судебный процесс против правительства по одному из таких дел. Апелляционный суд пятого округа постановил, что OFAC не имеет полномочий налагать санкции на смарт-контракты Tornado Cash с «защитой от несанкционированного доступа», поскольку они не являются «собственностью». В марте этого года Минфин исключил смарт-контракты из санкционного списка.
Но некоторые важные сигналы указывают на то, что правительство пока не готово пойти на уступки по этому вопросу.
Сначала соучредитель юридической фирмы Arktouros, бывший чиновник OFAC и директор FinCEN Майкл Мозьер отметил, что Министерство финансов не квалифицировало это действие как признание ошибки. Напротив, агентство заявило, что оно «самостоятельно решило отменить экономические санкции». Мозьер в своей недавней речи в Вашингтоне отметил, что это «крайне осторожный ответ» на решение Пятого апелляционного суда. Агентство, возможно, готовит дальнейшие действия.
Второй важный сигнал заключается в том, как правительство будет обращаться с разработчиком Tornado Cash, россиянином Романом Семёновым, который попал под санкции.
Некоторые предыстории: OFAC изначально санкционировал программное обеспечение Tornado Cash на основании исполнительного указа президента Обамы 2015 года, касающегося киберпреступности. В ноябре 2022 года OFAC вновь ввел санкции, добавив назначения на основании другого исполнительного указа периода Обамы, направленного на предотвращение финансирования ядерных программ Северной Кореи. В августе 2023 года OFAC включил разработчика Романа Семенова в санкционный список по двум исполнительным указам.
В марте OFAC отменил санкции против Tornado Cash, связанные с киберпреступностью и Северной Кореей, но оставил Семенова в списке санкций, связанном с административным указом Северной Кореи.
«Правоприменительные полномочия в отношении северокорейских проектов гораздо шире, чем более общий порядок кибербезопасности», — пояснил Мозье. Это значит, что государству будет проще отстаивать такие действия в суде. Мозье считает, что снятие Министерством финансов США с Семенова ярлыка онлайн-санкций и сохранение его в санкционном списке в отношении Северной Кореи является сигналом. «Снятие ярлыка киберсанкций и сохранение ярлыка санкций против Северной Кореи привело к тому, что его санкции были публично обнародованы в том же пресс-релизе, в котором было объявлено, что они снимают санкции [Tornado Cash]», — сказал он. «Это сильный сигнал Конгрессу и разработчикам по всему миру: «Мы не покидаем это пространство». 」
Несмотря на то, что Трамп любит шифрование, его правительство, похоже, так же, как и правительство Байдена, выступает против некоторых типов шифрования.