香港は政策宣言2.0を発表し、グローバルなデジタル資産イノベーションセンターを構築します。

6月26日、香港特別行政区政府は《香港デジタル資産発展政策宣言2.0》（略称《政策宣言2.0》）を発表し、政府が香港をデジタル資産分野におけるグローバルなイノベーションセンターにすることを目指していることを再確認しました。
ポリシーステートメント2.0は、法的および規制の合理化、トークン化された製品スイートの拡大、ユースケースと分野横断的な推進を含む「LEAP」フレームワークを提案しています コラボレーション)、人とパートナーシップの開発など。
「法律と規制の最適化」内容は、香港政府がデジタル資産取引所、ステーブルコイン発行者、デジタル資産取引サービス提供者およびデジタル資産保管サービス提供者を含む統一かつ包括的なデジタル資産サービス提供者の規制フレームワークを構築していることを示しています。
《政策宣言2.0》では、香港証券監視委員会がデジタル資産取引サービスプロバイダーの主要な規制機関であり、ライセンスと登録に関する事項を担当し、基準を策定し、規制プロセスを最適化し、異なるデジタル資産の規制フレームワーク下での潜在的な規制のアービトラージを削減することが明確にされています。また、香港金融管理局は銀行の前線規制機関として、デジタル資産取引活動を監視します。
「アプリケーションシーンと異業種協力の推進」部分で、『政策宣言2.0』はステーブルコインおよびその他のトークン化プロジェクトを支持し、ステーブルコインを支払い手段として使用することを検討しています。
《政策宣言2.0》では、ステーブルコインが従来のシステム外でコスト効率の良い代替手段を提供し、支払い、サプライチェーン管理、資本市場活動を革新する可能性があることを示しています。香港政府は2025年8月1日からステーブルコイン発行者の規制制度を実施し、準備資産の管理、安定メカニズム、償還プロセス、および慎重なリスク管理に関する要件を策定します。
《政策宣言2.0》は、多くのクロスボーダー貿易および決済業務に参加する企業が、コストを削減し取引プロセスを加速するためにステーブルコインを使用することに強い関心を示していることを示しています。ステーブルコインの潜在能力を最大限に引き出すために、政府および規制機関は有利な市場環境と必要な規制指針を提供し、香港のライセンスを持つステーブルコイン発行者が研究し実施する計画を促進し、経済活動における実質的な痛点を解決することを目指します。香港政府は、市場参加者が政府の支払い効率を向上させるために、ライセンスを取得したステーブルコインの試験や使用に関する提案を行うことを歓迎します。
また、デジタル港はブロックチェーンおよびデジタル資産の試験的助成プログラムを開始し、将来の応用可能性があり、象徴的で市場に影響を与える申請プロジェクトに資金を提供します。
以下は、ポリシーステートメント2.0の全文です。
香港デジタル資産開発ポリシーステートメント2.0
ビジョン：信頼できる革新を推進するデジタル資産センターの構築
香港特別行政区政府は、香港を世界的なデジタル資産センターにすることを確固たるものとし、リスクが管理可能な環境の下で革新が盛んに発展し、実体経済と金融市場に実質的な利益をもたらし、信頼できる市場を作ることを目指しています。
財政事務及び財務局（「財庫局」）によって発表された《香港デジタル資産発展政策宣言2.0》（《政策宣言2.0》）は、香港がグローバルなデジタル資産市場の継続的な進化に積極的に対応するものです。「同じ業務、同じリスク、同じルール」の原則を基に、《政策宣言2.0》は前向きな戦略を描くことを目的としており、業界の発展を支援し、普遍的金融を促進し、人材を育成し、同時に投資家を保護し、金融の安全を維持し、香港の国際金融センターとしての優位性を強化します。
「LEAP」：信頼性があり、持続可能で、実体経済に深く統合されたデジタル資産エコシステムの形成に向けて
2022年10月に発表された最初の「政策宣言」に基づく措置には、健全な規制の確立、デジタル資産取引所上場投資信託（「ETF」）などの革新的な製品の導入、小売参加を促進して投資家のチャネルを拡大し、グリーンボンドのトークン化などの実験プロジェクトの開始が含まれています。香港は現在、「LEAP」に向けて信頼できる、持続可能で実体経済に深く統合されたデジタル資産エコシステムを形成するための準備が整いました。証券先物委員会（「証監会」）は以前に「ASPIRe」ロードマップを発表し、香港のデジタル資産エコシステムを変化する環境の中で未来に向かわせることを目指しています。このロードマップは、適応型コンプライアンスおよび製品フレームワーク（デリバティブ取引など）を実施するための一連の措置を講じ、投資家の保護と市場競争力のバランスを取ることを目的としています。「政策宣言2.0」は次の段階の発展を概説し、デジタル資産取引の流動性を向上させ、より多様なデジタル資産製品の供給を促進することに焦点を当てています。これにより、香港の世界的なデジタル資産センターとしての地位を強化します。政府と規制機関は、流動性と健全で秩序ある競争を促進するために、世界中の質の高いデジタル資産サービスプロバイダーの市場参加を歓迎しています。
このビジョンと目標を実現するために、実体経済と金融市場と深く融合し、未来を見据えたデジタル資産エコシステムを構築するために、一連の戦略的政策方向を提案し、それに応じた措置を実施します。政策方向と措置を策定する際には、現時点での技術に制約されないよう努め、デジタル資産の将来の発展に適応できることを保証し、実体経済と金融システムに統合して持続可能な成長を実現します。これらの措置は「LEAP」という枠組みに基づいており、それぞれ——（「L」egal and regulatory streamlining）法的および規制の簡素化、（「E」xpanding the suite of tokenised products）トークン化製品の種類の拡大、（「A」dvancing use cases and cross-sectoral collaboration）使用事例の進展と部門横断的な協力、（「P」eople and partnership development）人材およびパートナーシップの発展を通じて、信頼性が高く、革新的で活力のあるデジタル資産エコシステムを構築し、香港のグローバル金融構造におけるリーディングポジションを強化します。
(「L」egalと規制の合理化)。
（a）統一的で包括的な規制フレームワーク
2022年以来の進展を基に、政府は引き続き規制機関および業界の利害関係者と協力し、デジタル資産を規制するための包括的な法律および規制フレームワークを発展させ、香港のデジタル資産エコシステムが持続可能かつ責任を持って発展することを確保します。この制度はデジタル資産取引所、ステーブルコイン発行者、デジタル資産取引サービス提供者およびデジタル資産保管サービス提供者を含み、投資者および消費者の保護を中心に据えています。次の主要な措置は、デジタル資産取引サービス提供者およびデジタル資産保管サービス提供者のライセンス制度についての公衆相談を行い、投資者が高い流動性、大口取引および安全な保管資産を求めるニーズに応えることです。政府は、証券監視委員会をデジタル資産取引サービス提供者の主要な規制機関として指定し、ライセンスおよび登録に関する事項を担当し、基準を策定し、規制プロセスを最適化し、異なるデジタル資産規制フレームワーク下での潜在的な規制アービトラージを低減することを提案しています。一方、香港金融管理局（「金管局」）は銀行の前線規制機関として、デジタル資産取引活動を監視します。
同様に、証券監視委員会はデジタル資産のカストディサービスプロバイダーの主要な規制機関として、ライセンスの発行と登録、基準の策定を担当し、一方で金融管理局は銀行のフロントライン監視機関として、デジタル資産のカストディ活動を監視します。
この統一的かつ包括的な規制は、市場の信頼性を高め、より広範なデジタル資産活動や大規模取引を促進し、市場参加者に明確な指針を提供します。この規制は、効果的なリスク管理をサポートし流動性を提供し、市場の革新を促進し投資家を保護するためのバランスの取れたエコシステムの構築を確保します。定期的に見直しを行い、利害関係者と密接にコミュニケーションをとることで、フレームワークがテクノロジーや市場の発展に適応できるようにします。
一方、香港はデジタル資産に関連する国際基準を引き続き実施します。これには、国際証券監視機構の「暗号およびデジタル資産市場政策提言」、金融安定理事会の「グローバル暗号資産活動規制フレームワーク」、バーゼル銀行監督委員会の「暗号資産リスク負担に関する慎重な取り扱い方法」、および経済協力開発機構による税務透明性を促進するための「暗号資産申告フレームワーク」が含まれます。
（b）トークン化に関する法律および規制のレビュー
現実世界の資産および金融ツールのトークン化は、新しい技術と伝統的な金融の融合に機会を提供し、経済活動および金融市場の構造革新を促進し、効率を向上させ、コストを削減し、透明性を強化し、投資家の参加を促進します。これらの潜在能力を十分に発揮するためには、明確で便利な法律および規制制度が不可欠です。財務省および金融管理局は、国際的な経験および実践状況を参考にしながら、香港におけるトークン化のさらなる適用を促進するために、関連する法律および規制の枠組みを見直すことを主導します。見直しの初期段階では、概念検証段階を通過した債券市場に焦点を当て、他の現実世界の資産および金融ツールのトークン化に対する参考を提供することを期待しています。トークン化債券の発行および取引プロセスを包括的に検討し、決済、登録および記録要件などを含むがこれに限定されないものとします。見直しの過程で、政府は法律界の専門家および業界の利害関係者と協力し、見直し結果および関連する改善提案が実現可能であり、将来の発展ニーズを満たすことを確保し、香港をこの革新分野の先駆者に育てます。
(「トークン化された製品のスイートをE」xpanding)。
（c）トークン化された国債の発行の常態化
政府は2回にわたり（総額約68億香港ドル）トークン化されたグリーンボンドを発行し、トークン化プランの利点を先見的に示しました。この基盤の上に、政府はトークン化された政府債券の発行を常態化し、異なる通貨や期間のアレンジ、さらなる革新的な選択肢を探求します。政府はこの取り組みによって市場に安定した高品質のデジタル債券を提供し、アクセスの拡大とより広範な投資家層の誘致を期待しています。トークン化の利点をさらに発揮するために、財務局と金融管理局は引き続き業界の専門家とコミュニケーションを取り、市場のさまざまな側面に関する意見を理解します。これには、取引効率を向上させるためのデジタル通貨の導入、二次市場取引の応用シナリオ、地元債券市場への投資家参加のさらなる拡大が含まれます。政府は、トークン化された債券を先駆けて発行し、常態化することによって、世界的な基準を確立し、技術に対する市場の信頼を高めることを目指しており、同時に公私の分野での採用を促進します。
（d）現実世界の資産及び金融資産のトークン化を促進するインセンティブ
現実世界の資産および金融市場ツールのトークン化は、香港市場の効率、アクセス性、および潜在的流動性を向上させることができます。香港金融管理局のEnsembleプロジェクト（その中で証券監察委員会は主要なパートナーであり、金融管理局と共同で資産管理業界の参加をリードしています）を通じて、伝統的な金融商品（例えば、マネーマーケットファンドやその他のファンド）や現実世界の資産（例えば、電気自動車の充電ステーション）の収益フローのトークン化を含む革新的なアプリケーションシナリオを積極的に奨励しています。金融管理局は、銀行間トークン化預金の決済を促進し、プロセスを簡素化し流動性を向上させるためにEnsembleインフラの構築を検討しています。
ロンドン金属取引所（LME）は、香港をそのグローバル倉庫ネットワーク内の許可された配達地点として組み入れ、香港の倉庫運営者がロンドン金属取引所登録ブランドの金属を保管することを承認しました。商品取引エコシステムをさらに発展させるために、政府は市場に対し、倉庫プログラムにトークン化及び実物資産追跡技術を適用することを奨励しています。トークン作成技術は、グローバル倉庫の識別タグとして機能し、金属資産及びその持続可能性に関するデータを追跡するのを支援し、香港がさらなるグローバル倉庫ネットワークに統合されることを促進します。
政府はトークン化の取り組みを強化し、より広範な資産や金融商品をトークン化することを推進し、この技術が貴金属（例えば金）、非鉄金属、再生可能エネルギー（例えば太陽光パネル）などの異なる分野での多様な応用を示します。
現在、香港証券取引所に上場しているすべての取引所取引ファンド（ETF）は、譲渡時に印紙税が免除されています。トークン化市場の発展を促進するために、政府はこの印紙税の免除措置がトークン化ETFにも適用されることを明確にする予定です。この免除を基に、政府は市場参加者がETFのトークン化の利点を探ることを歓迎します。たとえば、通貨市場ETFを含め、ライセンスを持つデジタル資産取引プラットフォームやその他のプラットフォームで二次市場取引に導入することなどです。将来的には、政府はオープンな姿勢を持ち、財政的影響や市場発展などの要因を考慮し、証券監視委員会が認めた他のファンドのトークン化後の譲渡に関する税務措置を検討します。
政府は立法提案を提出し、指定されたデジタル資産を私的形式で販売される基金および家族投資コントロールツールに適用される利益税免除の対象取引に含めることを明示します。提案が立法会で承認されれば、税務免除は2025/2026課税年度から発効します。
(「A」 dvancing use cases and cross-sectoral collaboration)アプリケーションシナリオと分野横断的なコラボレーションを促進する
（e）ステーブルコインおよびその他のトークン化プロジェクトをサポートし、ステーブルコインを支払い手段として利用することを検討します。
ステーブルコインは、従来のシステムの外でコスト効率の良い代替手段を提供し、決済、サプライチェーン管理、資本市場活動を革新する可能性を秘めています。政府は2025年8月1日よりステーブルコイン発行者の規制制度を実施します。この制度は、準備資産の管理、安定メカニズム、償還プロセス、及び慎重なリスク管理などに適切な要件を定めており、上述のビジョンを実現するための基盤となります。これらの規制要件は、ステーブルコイン発行の安定性と信頼性を確保するのに役立ち、国内及び国際的な使用の信頼性を高めます。多くの国境を越えた貿易や決済業務に参加している企業は、コストを削減し取引プロセスを加速するためにステーブルコインの使用に強い関心を示しています。ステーブルコインの潜在能力を最大限に引き出すために、政府及び規制機関は、香港のライセンスを取得したステーブルコイン発行者がさまざまなアプリケーションシナリオに研究し実施するための有利な市場環境と必要な規制ガイダンスを提供します。政府の支援を示し、先導的な役割を果たすために、政府がライセンスを取得したステーブルコインを試験及び使用する方法について市場参加者からの提案を歓迎します。例えば、政府の支払い効率を向上させるために使用することが考えられます。
(f)規制当局、法執行機関、技術プロバイダー間の協力を促進する
香港のデジタルテクノロジーインキュベーターとして、デジタルポートは香港のトークン化プロジェクトを強力にサポートしており、金管局とのEnsembleプロジェクトの協力を通じて、スタートアップ企業に革新的なフィンテックソリューションを探求する活気ある環境を提供しています。トークン化プロジェクトの発展をさらに支援するために、デジタルポートは関連するデジタル資産業界のステークホルダーと協力し、そのインキュベーションエコシステムを利用して支援を提供します。これには、ビジネスマッチングの機会、技術支援、業界専門家の指導、デジタル資産およびWeb3に関するアクセラレータープログラムへの参加が含まれます。トークン化ソリューションに従事するスタートアップ企業や企業は、専用リソースの恩恵を受け、革新的なアイデアを試し、商業化することができます。また、デジタルポートはブロックチェーンおよびデジタル資産のパイロット助成金プログラムを開始し、将来の応用の可能性があり、象徴的で市場に影響を与える申請プロジェクトに資金を提供します。資金提供のほかに、デジタルポートはこれらの企業に支援を提供し、関連するステークホルダーと調整を行い、必要に応じてパイロットプロジェクトの実施をサポートします。
政府投資推進署の専門チームは、香港でデジタル資産サービスプロバイダーが事業を設立し、拡大するためのサポートを歓迎し、準備しています。提供可能な支援の中で、投資推進署は潜在的なデジタル資産サービスプロバイダーと銀行、さまざまな専門家や支援サービスとの関係を構築し、事業の設立を促進することができます。
香港取引所および決済株式会社は、アジアの時間帯内で投資家に透明で信頼性のあるビットコインおよびイーサリアムの価格基準を提供するために、香港初のデジタル資産インデックスを開発しました。これにより、香港がアジアの主要なデジタル資産センターとして発展することを支援します。
市場の信頼を維持し、デジタル資産システムに対する信頼を高めるために、政府はデジタル資産インフラの開発を奨励します。これには、地域の専門知識を持つさまざまな監視技術、サイバーセキュリティ、監査ソリューションが含まれますが、これに限りません。これらのツールは、香港の規制フレームワークと能力を強化し、デジタル資産の安全で持続可能な発展を促進します。政府は、技術提供者、規制機関、執行機関間の協力を推進し、これらのソリューションを最適化して、香港のデジタル資産エコシステムの特定のニーズを満たすことを保証します。
(「P」eopleとパートナーシップの開発)。
(g)市場参加者や大学と協力して、人材育成を促進する
政府は引き続きデジタル資産業界のトレーニングと人材育成を奨励し、特にブロックチェーンアプリケーション、人工知能統合、デジタル資産の革新に焦点を当てて、地元の人材を育成し、世界のデジタル資産の専門人材を香港に引き寄せ、スタートアップ企業と金融機関の発展を支援します。2018年に発表された最初の人材リストには、金融技術専門家が含まれ、世界中からのデジタル資産専門人材も含まれています。次に、デジタルポートはそのWeb3、ブロックチェーンおよび人工知能技術トレーニングに関連する施策を通じて、政府がこの目標を達成するのを支援し、安定した専門人材の備蓄を構築し、革新を促進し、地元のデジタル資産業界に貢献します。これらの施策には、経験共有セッションや世界のデジタル資産企業との協力が含まれ、タレントプールに最先端の知識を提供します。
（h）香港を知識共有の卓越した中心として位置づけ、他の法域との協力を促進する
政府は大学と業界との戦略的協力を促進し、学術研究とデジタル資産分野の実際のアプリケーションを結びつけます。共同研究プログラムは、新しいブロックチェーンアプリケーション、トークン化フレームワーク、監視および人工知能駆動の金融ツールの開発に焦点を当てます。学生をデジタル資産プロジェクトに参加させることで、これらの協力は新しい世代の起業家、研究者、および技術の専門家を育成し、創造性や専門知識が持続的に流通することを保証します。学術成果と産業ニーズを結びつけることで、香港におけるデジタル資産の発展に向けた目標をサポートする持続可能な人材プールを構築します。
政府は、規制機関と執行機関の協力を強化し、地域の規制機関及び執行機関の業務を調整し、透明で安全かつ弾力性のあるデジタル資産市場の発展を支持します。政府はまた、規制機関と共に国際協力を支援し参加し、関連する国際機関を通じて及び他の法域の規制機関や他の政府機関との間で覚書を締結し、デジタル資産分野における情報共有と規制協力を達成します。政府は同時に、既存の高レベル内部メカニズムを通じて部門間の協力を確保します。
まとめ：融合した革新、信頼と機会の未来
《政策声明2.0》は、香港が（「LEAP」）として世界のデジタル資産分野のリーダーになるという決意を表しています。統一された規制フレームワーク、法律および規制の見直し、トークン化された政府債券の発行の常態化、現実世界の資産および金融商品のトークン化の拡大、ステーブルコインの利用シーンの促進、規制面での協力の強化、そして国際的な協力の推進などを通じて、政府はさらなる革新および市場の発展の基盤を築いています。教育およびプロジェクト支援、大学と業界の協力、そしてデジタル資産インフラストラクチャーによって支えられた繁栄するエコシステムを組み合わせることで、香港はグローバルな実体経済および金融市場に顕著な利益を創出します。規制機関、業界、および社会の共同の努力により、革新、自信、機会が融合した未来を築き、香港をグローバルなデジタル資産の先導的な新境地へと導きます。
2025年6月26日、香港特別行政区政府金融サービス・財務局による #BTC再创新高#