Texas Melalui RUU Cadangan Bitcoin: Negara Bagian Pertama yang Mendukung Cadangan Mandiri dengan Dana Publik

Texas baru-baru ini mengesahkan undang-undang SB 21, menjadi negara bagian ketiga di AS yang menetapkan cadangan strategis Bitcoin tingkat negara bagian. Meskipun dua negara bagian lainnya telah mengambil langkah lebih awal dalam legislasi, Texas adalah negara bagian pertama yang membentuk dana cadangan Bitcoin yang independen dan didukung oleh dana publik.

Pemerintah negara bagian telah mengalokasikan 10 juta dolar untuk membeli Bitcoin dalam dua tahun anggaran ini. Dana ini akan dikelola oleh bendahara negara bagian dan akan ditempatkan di luar sistem keuangan negara bagian. Sementara itu, RUU HB 4488 juga telah disetujui, memastikan bahwa dana cadangan ini tidak terpengaruh oleh mekanisme "pembersihan dana" yang bersifat periodik dalam keuangan negara bagian, yang berarti tidak akan dialihkan untuk keperluan anggaran umum.

Isi Inti RUU SB21

Rancangan undang-undang ini menganggap bahwa Bitcoin dan cryptocurrency lainnya memiliki potensi strategis untuk meningkatkan ketahanan keuangan negara bagian, dan dapat berfungsi sebagai alat untuk melawan inflasi dan fluktuasi ekonomi. Rancangan undang-undang tersebut mengatur:

• Pengelolaan aset yang fleksibel: Kepala Akuntan dapat melakukan investasi, pertukaran, penjualan, pengelolaan, atau penyimpanan sesuai dengan standar investor yang rasional dan hati-hati.
• Dana cadangan dapat diinvestasikan bersama dengan kolam dana keuangan negara.
• Lingkup aset investasi: cryptocurrency dengan kapitalisasi pasar rata-rata tidak kurang dari 500 miliar dolar AS dalam 24 bulan terakhir.
• Tingkat pelaksanaan: Kepala Akuntan dapat menandatangani kontrak dengan penyimpan yang memenuhi syarat yang memiliki teknologi penyimpanan dingin yang aman dan penyedia likuiditas yang memenuhi syarat yang membantu pembelian dan pengelolaan aset.
• Memungkinkan penggunaan derivatif: jika menguntungkan cadangan, kepala akuntan dapat menggunakan derivatif.
• Membentuk dewan penasihat: terdiri dari kepala akuntan dan ahli yang ditunjuk olehnya, bertanggung jawab untuk saran penilaian aset dan perancangan kebijakan investasi.

Dari Logam Mulia ke Bitcoin: Eksplorasi Kedaulatan Keuangan

Anggota dewan perwakilan yang terlibat dalam perumusan undang-undang menyatakan bahwa langkah ini melanjutkan eksplorasi Texas dalam hal kedaulatan finansial. Ia percaya bahwa cadangan Bitcoin bersifat komplementer dengan gudang logam mulia yang telah didirikan sebelumnya, keduanya dapat menyediakan sumber daya yang langka, bernilai, dan dapat dipindahkan antara individu, serta keduanya merupakan cara yang efektif untuk melawan inflasi.

Kebijakan "Laboratorium" Tingkat Negara

Negara bagian di Amerika Serikat sedang mempercepat pengkajian berbagai undang-undang cadangan Bitcoin. Inisiatif tingkat negara bagian ini dapat dianggap sebagai "laboratorium kebijakan", yang mampu menguji kebijakan baru dengan lebih cepat dan lebih dekat dengan aspirasi publik. Dibandingkan dengan pemerintah federal, negara bagian menghadapi lebih banyak batasan dalam hal keuangan, sehingga makna inti dari cadangan Bitcoin strategis adalah menjaga nilai dana publik, melawan inflasi, dan memastikan pemerintah negara bagian dapat memenuhi kewajiban di masa depan.

Detail Pelaksanaan dan Harapan

Pengeluaran sebesar 10 juta dolar AS di Texas ini merupakan bagian kecil dari anggaran tahunan negara, dan dapat dianggap sebagai "uji coba". Saat ini, fokusnya adalah memastikan bahwa Kantor Akuntan Umum dan Badan Pengelola Keuangan Texas memiliki kapasitas yang cukup untuk bekerja sama dengan kustodian yang memenuhi syarat, untuk memastikan penyimpanan yang aman, kepatuhan audit, dan proses lainnya.

Departemen terkait sedang mengadakan pertemuan dengan perusahaan-perusahaan yang berminat, dan akan melaksanakan proses tender yang terbuka dan transparan. RUU tersebut mengizinkan penggunaan derivatif untuk mendapatkan eksposur Bitcoin, tetapi pembuat kebijakan berharap dapat langsung mengelola Bitcoin fisik dan menguasai kunci pribadi, bukan sekadar membeli ETF.

Definisi "penjaga yang memenuhi syarat" cukup fleksibel, mungkin untuk memperluas lingkup persaingan. Solusi penyimpanan yang ditawarkan oleh berbagai lembaga memiliki karakteristik masing-masing, dan Kantor Pengawas Utama serta lembaga terkait akan memerlukan proses pembelajaran tertentu untuk mengevaluasi berbagai jenis solusi.