Texas aprueba la ley de reservas de Bitcoin: el primer estado en apoyar reservas independientes con fondos públicos.

El estado de Texas ha aprobado recientemente la ley SB 21, convirtiéndose en el tercer estado del país en establecer reservas estratégicas de Bitcoin a nivel estatal. Aunque otros dos estados han tomado la delantera en la legislación, Texas es el primer estado en crear un fondo de reservas de Bitcoin independiente y respaldado por fondos públicos.

El gobierno estatal ha asignado 10 millones de dólares para la compra de Bitcoin durante este bienio fiscal. Este fondo será administrado por el contralor estatal y se establecerá fuera del sistema financiero estatal. Al mismo tiempo, el proyecto de ley HB 4488 también fue aprobado, asegurando que este fondo de reserva no se vea afectado por el mecanismo de "limpieza de fondos" periódico del estado, es decir, no será desviado para usos fiscales generales.

Contenido principal de la Ley SB21

El proyecto de ley considera que el Bitcoin y otras monedas criptográficas tienen un potencial estratégico para mejorar la resiliencia financiera del estado, pudiendo servir como herramientas para combatir la inflación y las fluctuaciones económicas. El proyecto de ley establece:

• Uso de activos flexible: el contralor puede realizar inversiones, intercambios, ventas, gestión o tenencia de acuerdo con los estándares de inversores racionales y prudentes.
• Los fondos de reserva se pueden invertir conjuntamente con el fondo de tesorería estatal.
• Rango de activos de inversión: criptomonedas con una capitalización de mercado promedio de no menos de 500 mil millones de dólares en los últimos 24 meses.
• Nivel de ejecución: El contralor puede firmar contratos con custodios calificados que tengan tecnología de custodia segura de billeteras frías y con proveedores de liquidez calificados que asistan en la compra y gestión de activos.
• Se permite el uso de derivados: si beneficia a las reservas, el contralor puede usar derivados.
• Establecer un comité asesor: compuesto por el contralor y sus expertos designados, encargado de sugerencias sobre la valoración de activos y el diseño de políticas de inversión, etc.

De metales preciosos a Bitcoin: exploración de la soberanía financiera

Los miembros del Congreso que participaron en la redacción de la ley afirmaron que esta medida continúa la exploración de Texas en términos de soberanía financiera. Considera que las reservas de Bitcoin son complementarias a los depósitos de metales preciosos establecidos anteriormente, ya que ambos pueden proporcionar recursos escasos, valiosos y transferibles entre individuos, y son medios efectivos para combatir la inflación.

Laboratorio de políticas a nivel estatal

Los estados de Estados Unidos están acelerando la revisión de diversos proyectos de ley sobre reservas de Bitcoin. Estas iniciativas a nivel estatal pueden verse como "laboratorios de políticas", capaces de probar nuevas políticas de manera más rápida y cercana a la opinión pública. En comparación con el gobierno federal, los estados enfrentan más restricciones financieras, por lo que el núcleo estratégico de las reservas de Bitcoin radica en preservar el valor de los fondos públicos, combatir la inflación y asegurar que los gobiernos estatales puedan cumplir con sus obligaciones en el futuro.

Detalles de implementación y perspectivas

El gasto de 10 millones de dólares en Texas representa una pequeña proporción del presupuesto anual del estado y puede considerarse como una "prueba". Actualmente, el enfoque está en asegurar que la oficina del Contralor y la Agencia de Fideicomiso de Tesorería de Texas tengan la capacidad suficiente para colaborar con custodios calificados y garantizar procesos como la custodia segura de reservas, auditorías de cumplimiento, etc.

Las autoridades relevantes están reuniéndose con empresas interesadas y llevarán a cabo un proceso de licitación público y transparente. La ley permite el uso de derivados para obtener exposición a Bitcoin, pero los formuladores de políticas esperan poder custodiar directamente el Bitcoin físico y controlar las claves privadas, en lugar de simplemente comprar un ETF.

La definición de "custodio calificado" es bastante flexible, posiblemente para ampliar el rango de competencia. Las soluciones de custodia ofrecidas por diferentes instituciones tienen sus propias características, y la Oficina del Contralor General y las instituciones relacionadas necesitarán un cierto proceso de aprendizaje para evaluar los distintos tipos de soluciones.