Hong Kong aprueba la ley de regulación de monedas estables, allanando el camino para el desarrollo de la industria

El 21 de mayo de 2024, el Consejo Legislativo de Hong Kong aprobó oficialmente el "Proyecto de Ley sobre Emisores de Monedas Estables", proporcionando el primer marco regulatorio integral para la industria de las monedas estables. El proyecto de ley tiene como objetivo regular tres tipos de actividades relacionadas con las monedas estables: la emisión de monedas estables respaldadas por moneda fiduciaria en Hong Kong, la emisión de monedas estables en dólares de Hong Kong dentro o fuera de Hong Kong, y la promoción activa de la emisión de monedas estables respaldadas por moneda fiduciaria al público de Hong Kong. Se espera que esta normativa entre en vigor oficialmente este año.

Según la nueva normativa, las personas o entidades que deseen emitir o operar "moneda estable" en Hong Kong deben solicitar una licencia al Comisionado de Finanzas de Hong Kong. Los solicitantes deben cumplir con una serie de estrictos estándares, incluidos la solidez de capital, la capacidad de gestión de riesgos, la estructura de gobierno corporativo y el sistema de control interno, entre otros. Por ejemplo, el requerimiento de capital mínimo para los titulares de licencia es de 25 millones de HKD.

Es importante destacar que la licencia, una vez otorgada, será válida de forma continua, a menos que sea revocada o el titular pierda su elegibilidad. Sin embargo, si el titular de la licencia viola las regulaciones o enfrenta problemas significativos, el comisionado de servicios financieros tiene la autoridad para revocar o suspender su licencia y, si es necesario, puede designar un administrador legal para hacerse cargo de las operaciones, con el fin de proteger los intereses del público.

El proyecto de ley también estipula que solo las instituciones autorizadas pueden vender monedas estables de moneda fiduciaria en Hong Kong, y las monedas estables dirigidas a inversores minoristas deben ser emitidas por emisores con licencia. Realizar actividades relacionadas con monedas estables sin permiso o vender monedas estables designadas de manera ilegal será considerado un delito penal, con una multa máxima de 5 millones de dólares de Hong Kong y una pena de prisión de 7 años.

Las nuevas regulaciones también imponen requisitos estrictos a los emisores de moneda estable:

1. 100% de reservas y custodia aislada: el emisor debe garantizar que los activos de reserva estén compuestos por activos de alta calidad y alta liquidez, y que correspondan 1:1 con el valor nominal de la moneda estable en circulación. Estos activos de reserva deben estar estrictamente separados de los otros activos del emisor.

2. Mecanismo de redención incondicional: los poseedores de moneda estable tienen derecho a canjear la moneda estable a su valor nominal, y el proceso de redención no debe incurrir en costos adicionales, y debe completarse en un tiempo razonable.

3. Marco regulatorio: Los emisores con licencia deben cumplir una serie de estrictos requisitos regulatorios, que incluyen la prevención de lavado de dinero, gestión de riesgos, divulgación de información y auditoría.

Aparte de la legislación, la Autoridad Monetaria de Hong Kong también ha lanzado un programa de sandbox para emisores de moneda estable. Actualmente, tres grupos de participantes han entrado en la fase de prueba del sandbox, que son una alianza formada por Standard Chartered Hong Kong, Anqi Group y Hong Kong Telecommunications, JD Coin Chain Technology (Hong Kong) y Yuan Coin Innovation Technology.

Los expertos de la industria han reaccionado positivamente a esta medida. Algunos miembros de la asamblea legislativa han declarado que este es un paso importante para construir la infraestructura de Web3 y que en el futuro se debe promover aún más la aplicación de la moneda estable en la economía real y el comercio transfronterizo. Al mismo tiempo, también se ha sugerido considerar la inclusión de activos como el yuan offshore en la categoría de activos subyacentes de la moneda estable.

Con la aprobación de la ley, algunos participantes del mercado han comenzado a actuar. Por ejemplo, una plataforma de blockchain anunció que proporcionará apoyo integral para las monedas estables de Hong Kong y sus activos de reserva, y planea lanzar herramientas de intercambio de monedas estables en la cadena. Otra plataforma de intercambio de activos virtuales con licencia también expresó su apoyo activo a esta política, considerando que inyectará un fuerte impulso al desarrollo del mercado de activos digitales.

En general, la implementación de este marco regulatorio en Hong Kong no solo establece estándares claros para la industria de monedas estables, sino que también sienta las bases para su desarrollo saludable a largo plazo. Con la implementación de las regulaciones, se espera que más instituciones participen en este nuevo campo, impulsando a Hong Kong a convertirse en un importante centro de innovación en finanzas digitales a nivel global.