¿Por qué el hermoso gran proyecto no tiene contenido de encriptación? ¿Por qué Musk lo critica tan fuertemente?

Deng Tong, Jinse Caijing

El martes, hora local, después de más de 24 horas de debate, el vicepresidente JD Vance emitió el voto decisivo y se aprobó el "Gran Plan de Trump". Esta ley generó controversia dentro del Partido Republicano, que controlan ambas cámaras del Congreso, sobre el déficit, los programas sociales y los niveles de gasto. Trump celebró la aprobación de la ley durante una visita a un centro de detención de inmigrantes en Florida: "Es una gran ley, todos se beneficiarán de ella". Pero Musk se opuso a la ley desde el principio y declaró: "Si la ley se aprueba, al día siguiente se formará un nuevo partido político en Estados Unidos".

¿Qué información clave abarca la "Ley de Belleza"? ¿Por qué no hay contenido relacionado con criptomonedas? ¿Qué cláusulas fiscales sobre criptomonedas podrían añadirse más adelante? ¿Por qué Musk critica con tanto fervor esta ley? ¿Cuál es la opinión de los profesionales del sector sobre esta ley? ¿Cómo ha reaccionado el mercado financiero?

I. Contenido de la "Ley de Belleza"

impuesto de seguridad social

Durante la campaña, Trump propuso eliminar el impuesto sobre los ingresos de la Seguridad Social, es decir, los pagos mensuales a los estadounidenses de la edad de jubilación y a las personas con discapacidad.

El proyecto de ley de la Cámara de Representantes no cumplió con esta promesa, pero efectivamente elevó temporalmente la deducción estándar para personas de 65 años o más a un máximo de 4,000 dólares. Esta deducción entrará en vigor durante el período de 2025 a 2028.

Los republicanos del Senado aprobaron la extensión de la reducción de impuestos sobre la seguridad social y añadieron una disposición que proporciona una reducción de impuestos de 6,000 dólares para los ancianos con ingresos anuales de no más de 75,000 dólares.

Más asistencia médica ( Medicaid ) requisitos

Para financiar las políticas de reducción de impuestos en otras áreas, los republicanos han impuesto restricciones y requisitos adicionales a Medicaid (Medicaid). Medicaid es el programa de atención médica del que dependen millones de estadounidenses con discapacidades y de bajos ingresos.

La asistencia médica es una de las principales partes del gasto federal, y sus cambios han sido una fuente principal de conflicto político.

Uno de los cambios es que se han establecido nuevos requisitos laborales para los adultos sin hijos y sin discapacidades. La ley establece que, para calificar, deben trabajar al menos 80 horas al mes a partir de diciembre de 2026.

Otro cambio propuesto en el plan es cambiar el registro de Medicaid de una vez al año a cada seis meses. Los registrantes también deben proporcionar pruebas adicionales de ingresos y residencia.

La propuesta del Senado impone más restricciones a Medicaid, lo que podría causar más problemas a los republicanos de la Cámara de Representantes.

La versión del Senado propone reducir el impuesto a los proveedores de servicios de salud (que los estados utilizan para pagar sus costos de Medicaid) del 6% al 3.5% para el año 2032.

Algunos republicanos se quejan de que sus estados dependen de estos impuestos para financiarse, especialmente para los fondos de los hospitales rurales, lo que llevó al Senado a posponer los recortes y aumentar en 50 mil millones de dólares el fondo para hospitales rurales.

El proyecto de ley del Senado también propone endurecer los requisitos de elegibilidad, exigiendo que los adultos sanos con hijos de 15 años o más trabajen o realicen trabajo voluntario al menos 80 horas al mes.

Se dice que los requisitos de trabajo para el Medicaid propuestos por el Senado son los más estrictos que los republicanos han presentado hasta ahora, lo que aumenta la posibilidad de que un gran número de estadounidenses pierda su seguro médico por no poder completar a tiempo la nueva documentación.

Aumentar las deducciones de impuestos estatales y locales

El proyecto de ley aumenta el límite de deducción de impuestos estatales y locales.

Actualmente, el límite de deducción que los contribuyentes pueden restar de sus impuestos federales es de 10,000 dólares. Este límite vencerá este año.

El proyecto de ley aprobado por el Senado aumentará la deducción de 10,000 dólares a 40,000 dólares, pero volverá a 10,000 dólares después de cinco años.

Los impuestos locales han sido un gran punto de conflicto en la Cámara de Representantes, especialmente entre los republicanos obstinados en algunas áreas urbanas controladas por los demócratas. La versión del proyecto de ley de gastos de la Cámara de Representantes no establece un límite de deducción de cinco años, por lo que las modificaciones del Senado podrían causar problemas a algunos republicanos de la Cámara.

Beneficios alimentarios

El programa de asistencia nutricional suplementaria (Snap), utilizado por más de 40 millones de estadounidenses de bajos ingresos, también ha sido reformado.

El proyecto de ley del Senado exige a los estados que aumenten su inversión en el programa, que actualmente está financiado en su totalidad por el gobierno federal.

El gobierno continuará proporcionando financiamiento total a los estados con una tasa de pagos incorrectos inferior al 6%, pero los estados con una tasa de pagos incorrectos más alta asumirán entre el 5% y el 15% del costo del programa.

Esta reforma comenzará en 2028.

El proyecto de ley del Senado también aumenta los requisitos laborales para los beneficiarios de Snap sanos que no tienen dependientes.

La remuneración por horas extras, propinas y otros gastos están exentos de impuestos

La cláusula de "exención de impuestos sobre las propinas" en el proyecto de ley de presupuesto marcará el cumplimiento de la promesa hecha durante la campaña de Trump.

El proyecto de ley del Senado que está siendo considerado por la Cámara de Representantes permitirá a los individuos deducir de sus impuestos una cierta cantidad de propinas y horas extra. Sin embargo, proponen eliminar gradualmente estos beneficios, con medidas específicas que comenzarán a partir de un ingreso anual individual de 150,000 dólares y de 300,000 dólares para quienes presenten una declaración conjunta.

La política vencerá en 2028.

La legislación del Senado también aumentará permanentemente el crédito tributario por hijos a 2200 dólares, que es 300 dólares menos de lo que los miembros de la Cámara de Representantes esperaban. La versión de la Cámara requiere que ambos padres tengan un número de seguro social, pero el Senado aprobó el requisito de que solo uno de los padres lo tenga.

El proyecto de ley del Senado también propone aumentar el límite de deuda en 50,000 millones de dólares, más alto que los 40,000 millones aprobados por la Cámara de Representantes el mes pasado. El límite de deuda es el monto máximo de dinero que el gobierno de EE. UU. puede pedir prestado para pagar sus cuentas.

Elevar el techo de la deuda permite al gobierno financiar los proyectos aprobados por el Congreso.

reducción de impuestos sobre energía limpia

Una de las diferencias más notables entre los republicanos de la Cámara de Representantes y los del Senado es la propuesta del Senado sobre las deducciones fiscales para la energía limpia.

A pesar de que ambas partes piden el fin de los créditos fiscales federales para energía limpia de la era Biden, los republicanos del Senado aprobaron eliminar estos créditos a un ritmo más lento.

Por ejemplo, el Senado ha extendido el plazo para que las empresas que construyen parques eólicos y solares continúen disfrutando de créditos fiscales. Sin embargo, tanto la versión de la Cámara de Representantes como la del Senado intentan rechazar la concesión de créditos fiscales a las empresas que puedan tener vínculos con "entidades extranjeras preocupantes" (por ejemplo, China).

Las empresas que comiencen a construirse este año pueden ser elegibles para una exención fiscal total. Si la construcción comienza en 2026, se reducirá al 60%, y si comienza en 2027, se reducirá al 20%. El crédito fiscal se eliminará en 2028.

El proyecto de ley de la Cámara de Representantes intenta poner fin casi de inmediato a las exenciones fiscales para estas empresas.

II. ¿Por qué esta versión de la ley no incluye contenido relacionado con las criptomonedas? ¿Qué cláusulas fiscales sobre criptomonedas podrían añadirse en el futuro?

En las últimas horas del debate, los senadores y líderes de políticas de la industria que apoyan las criptomonedas compiten por añadir una enmienda a la ley que incluye numerosos incentivos fiscales que se han buscado durante mucho tiempo, beneficiando a los apostadores y mineros de criptomonedas, a las empresas que mantienen inventarios de criptomonedas y a los usuarios minoristas de activos digitales.

Durante el debate sobre el proyecto de ley, la senadora de Wyoming, Cynthia Lummis, señaló que añadiría una cláusula para abordar lo que ella considera un "trato fiscal injusto" hacia los mineros de criptomonedas y los stakers. Sin embargo, sus propuestas de enmienda al proyecto de ley no aparecieron en las enmiendas presentadas al Senado el lunes o el martes, y finalmente el proyecto de ley fue aprobado sin mencionar la tributación de criptomonedas.

Algunos expertos de la industria han señalado: este resultado es una "oportunidad perdida" para la industria de las criptomonedas. "Simplemente no tuvimos suficiente tiempo".

El portavoz de la senadora Lummis tiene una actitud optimista sobre las perspectivas de impuestos sobre las criptomonedas. Señaló que los problemas relacionados con la enmienda de criptomonedas han llamado la atención de los altos mandos del Partido Republicano, incluyendo al presidente del Comité de Finanzas del Senado, Mike Crapo (Republicano-Idaho). "En las últimas semanas, la senadora Lummis ha tenido diálogos productivos con el presidente Crapo y otros miembros del Comité de Finanzas del Senado, y espera continuar colaborando con otros miembros del Comité en el futuro para abordar estos importantes problemas fiscales."

Actualmente no está claro qué partes de las disposiciones fiscales sobre criptomonedas de Loomis se incluirán finalmente en las enmiendas del "Gran y Hermoso Proyecto de Ley". Los expertos en políticas de criptomonedas especulan que el proyecto de ley podría incluir una medida que establezca que las recompensas de criptomonedas obtenidas por staking y minería solo deben ser gravadas al momento de la venta, en lugar de ser gravadas al momento de la generación.

Otra medida que puede incluirse en la enmienda se denomina "cláusula de contabilidad a valor de mercado", que permitirá a las empresas informar de manera más flexible sobre las ganancias no realizadas de criptomonedas, con el fin de mejorar su balance.

La tercera medida — quizás la más ansiada por los minoristas de criptomonedas — proporcionará un mínimo de exención fiscal para las transacciones de criptomonedas por debajo de un umbral determinado. Esta exención permitirá a los estadounidenses no tener que declarar las transacciones de criptomonedas de valor inferior a unos pocos cientos de dólares como ganancias de capital, y muchos en la industria creen que esta es una vía para adoptar más ampliamente las criptomonedas como método de pago diario.

Tres, ¿por qué Musk critica tan fuertemente esta ley?

Elon Musk criticó en la plataforma X la aprobación del Senado del "Gran Plan de Trump": "El último borrador del proyecto de ley del Senado destruirá millones de empleos en Estados Unidos y causará un gran daño estratégico al país. Es extremadamente loco y destructivo. Proporciona limosnas a las industrias del pasado, pero perjudica gravemente a las industrias del futuro."

Sobre la actitud de Musk, Trump respondió: el Departamento de Eficiencia Gubernamental (DOGE) estará atento a Musk, no le preocupa la crítica de Musk a la ley de impuestos (la "Gran Ley de Belleza"), si el Departamento de Eficiencia Gubernamental (DOGE) presta atención a Musk, ahorraremos una gran fortuna. Cuando se le preguntó si "se expulsaría a Musk", Trump dijo "tendremos que pensarlo" y mencionó que podría dejar que el "Departamento de Eficiencia Gubernamental" esta "bestia que podría morder a su dueño" se encargue de Musk, y reiteró que Musk "no ha dejado de recibir subsidios del gobierno".

Trump publicó en su plataforma "Truth Social": "Los subsidios que ha recibido Musk pueden ser más que los que ha recibido cualquier persona en la historia, y si no fuera por los subsidios, Musk probablemente tendría que cerrar y regresar a su casa en Sudáfrica. Los lanzamientos de cohetes, la producción de satélites y los automóviles eléctricos se detendrían, y nuestro país podría ahorrar una gran cantidad de dinero." Según un análisis de febrero del "Washington Post", a lo largo de los años, Musk y sus empresas han recibido al menos 38 mil millones de dólares en contratos gubernamentales, préstamos, subsidios y créditos fiscales.

Se informa que este proyecto de ley aumentará la deuda federal en más de 3 billones de dólares y elevará el límite de préstamo de Estados Unidos en 5 billones de dólares. Por lo tanto, la oposición de Musk a este proyecto de ley se centra en el "enorme gasto", argumentando que este proyecto socava su trabajo para reducir el gasto gubernamental. Musk declaró: "¡Cada congresista que ha llamado a reducir el gasto gubernamental en la campaña y luego vota inmediatamente a favor del mayor aumento de deuda en la historia debería sentirse avergonzado!" Musk quiere asegurarse de que estos congresistas pierdan en las primarias del próximo año.

Actualmente, los republicanos están preocupados de que la disputa entre Musk y Trump pueda perjudicar sus oportunidades de mantener la mayoría en las elecciones intermedias de 2026. Un ex funcionario de la campaña de Trump dijo: “Lo único único de Musk es que tiene suficiente dinero, lo que podría realmente influir en el bipartidismo.”

Cuatro, la reacción de los expertos de la industria y del mercado financiero

Loomis dijo: que el proyecto de ley "no es perfecto", pero "ha dado un paso importante en la dirección correcta".

La senadora de Massachusetts, Elizabeth Warren, dijo el lunes: "Trump y los republicanos del Congreso planean darle a Meta un cheque de 15 mil millones de dólares, solo para mantener en funcionamiento a Meta—este dinero se está pagando mediante la reducción de la atención médica de millones de estadounidenses. Les importa más ayudar a las empresas multimillonarias que ayudarte a ti."

Tras la aprobación del proyecto de ley fiscal de varios billones de dólares de Trump en el Senado de EE. UU., los inversores están preocupados por la situación fiscal de Estados Unidos, y el bitcoin cayó temporalmente a alrededor de 106,000 dólares, aunque para el momento de redacción ya se había recuperado a 107100 dólares. El oro sigue en alza: el precio del oro se mantiene cerca de 3340 dólares por onza, habiendo aumentado un 2% en los dos días de negociación anteriores. La aprobación de este proyecto de ley podría beneficiar el atractivo del oro como refugio, ya que los inversores están reconsiderando su asignación a activos estadounidenses debido a las destructivas políticas comerciales y económicas de Trump. La continua debilidad del dólar, que actualmente se encuentra en su nivel más bajo desde 2022, sigue apoyando el precio del oro, contrarrestando la presión de un informe del martes que mostró un aumento en las vacantes de empleo en EE. UU. que impulsó el rendimiento de los bonos del tesoro estadounidense.